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债务人能否主动申请公司破产清算?法律程序与实务要点

时间:2025-07-08 13:56:25 来源: 作者:

   债务人能否主动申请公司破产清算?法律程序与实务要点

  一、债务人申请破产清算的法律依据

  (一)申请主体的法定权利

  根据2025年《企业破产法》第7条,债务人和债权人均有权申请破产清算。债务人申请需满足以下条件:

  不能清偿到期债务

  需提供债权凭证、催告记录及执行终本裁定,证明债务履行期限届满且无财产可供执行。

  资产不足以清偿全部债务

  经审计,企业净资产为负值或变现价值不足以覆盖债务总额。

  (二)申请材料与管辖规则

  必备材料

  破产申请书(需载明债权金额、事实与理由);

  企业财务报表、债权清单及财产状况说明;

  职工安置预案(涉及劳动者权益时需提交)。

  管辖法院

  由债务人住所地中级人民法院管辖,符合《民事诉讼法》第26条关于公司诉讼地域管辖的规定。

  二、债务人申请破产清算的程序要点

  (一)法院审查与受理

  形式审查

  法院需在7日内审查申请材料是否齐全,包括破产申请书、企业主体资格证明等。

  实质审查

  法院将委托专业机构对企业进行审计,核实资不抵债的真实性。例如,北京某企业案中,法院通过审计发现企业隐匿资产,驳回破产申请。

  (二)管理人的选任与职责

  管理人产生方式

  法院受理后5日内指定管理人,优先从《破产管理人名册》中选任具备财务审计、法律专业能力的机构。

  管理人核心职责

  接管企业财产、印章、账簿、文书等资料;

  调查债务人财产状况,制作财产报告;

  处理与清算相关的未了结事务,如履行未完成合同。

  三、实务操作中的风险防范

  (一)债务人的合规义务

  财产保管与报告

  债务人需妥善保管财产、账簿,配合管理人调查。违反义务的,法院可采取罚款等强制措施。

  禁止个别清偿

  除有益于债务人财产的个别清偿外,擅自清偿债务的行为无效。某房企案中,法定代表人因转移资产被追究刑责。

  (二)债权人的权利行使

  参与债权人会议

  债权人可表决通过财产管理方案、变价方案,并监督管理人执行。南京某园区管理公司案中,全体债权人同意分期偿还方案。

  异议与诉讼权利

  对管理人核定的债权有异议的,可在公示后15日内提起诉讼。某税务局通过诉讼确认教育费附加的债权性质。

  通过上述法律程序与实务操作,债务人主动申请破产清算可实现公平清偿,平衡债权人、债务人及社会利益,推动市场资源有效配置。

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