建设工程合同纠纷约定管辖是否有效?2025年最新司法解析

　　一、专属管辖的法定原则与适用范围

　　根据2025年《民事诉讼法》第34条及最高法相关司法解释，建设工程合同纠纷实施不动产专属管辖制度。该制度的核心要义在于：

　　案由界定：涵盖建设工程施工合同纠纷、建设工程价款优先受偿权纠纷、建设工程分包合同纠纷等九大类案由。其中，施工分包合同纠纷明确适用专属管辖，而勘察、设计分包合同纠纷则不适用。

　　立法目的：通过不动产所在地法院管辖，便于现场勘验、证据调取及执行程序开展。例如，在最高法(2021)最高法民辖16号案例中，法院明确指出建设工程设计合同纠纷不应适用专属管辖，因其履行不依赖不动产现场勘验。

　　特殊情形：劳务分包合同性质认定成为司法实践焦点。福建省龙海市法院在相关判决中明确，名为劳务分包实为专业工程分包的，应按专业工程分包管辖规则处理。

　　二、协议管辖的效力认定标准

　　(一)合法要件

　　实际联系原则：约定管辖地须与争议有实际联系。如最高法(2021)最高法民辖77号案例所示，当事人将建设工程施工合同与关联合同一并起诉时，法院可合并审理并按不动产纠纷确定管辖。

　　书面形式要求：管辖协议须以书面形式明确，且不得违反级别管辖和专属管辖规定。

　　(二)无效情形

　　违反专属管辖：在最高法(2021)鲁民辖终138号案例中，建设工程分包合同约定的协议管辖因违反专属管辖规定被认定无效。

　　规避强制规定：江苏省高级人民法院在相关会议纪要中指出，通过管辖协议规避工程所在地法院审理的，协议无效。

　　三、实务操作指引

　　(一)合同签订阶段

　　管辖条款设计：建议采用"专属管辖+协议管辖"复合条款，明确"因本合同产生的争议，由工程所在地法院管辖;其他争议可提交××法院处理"。

　　证据保全：对管辖协议进行公证，并在合同中嵌入工程坐标定位条款。

　　(二)纠纷处理阶段

　　管辖权异议应对：被告提出异议时，需提交工程所在地证明文件。如原告主张协议管辖，须证明约定地与争议有实际联系。

　　诉前调解：利用工程所在地人民调解委员会进行诉前调解，调解协议可申请司法确认。