拖欠工程款追讨全指南：从协商到强制执行的五步法则

　　一、追讨路径选择：从非诉到诉讼的梯度应对

　　根据2025年《保障农民工工资支付条例》规定，建议优先通过行政救济渠道解决。某省建设厅2025年数据显示，通过劳动监察部门协调解决的欠薪案件占比达58%，平均处理周期仅15个工作日。具体操作可参照《工程建设领域农民工工资专用账户管理办法》，要求总包单位通过工资专户代发劳务人员工资。

　　当行政手段无效时，应立即启动司法程序。根据《民事诉讼法》第一百二十二条规定，起诉需满足：原告与案件有直接利害关系、明确被告、具体诉讼请求和事实理由、属于法院管辖范围。在某案例中，原告因未列明具体欠款金额被法院裁定驳回起诉，后经补正才得以立案。

　　二、证据体系构建：从基础材料到专业鉴定

　　核心证据清单应包含：1. 书面合同及补充协议;2. 工程量清单、签证单等过程文件;3. 结算报告及确认文件;4. 付款凭证及欠条;5. 催告记录。在某桥梁工程款纠纷中，原告通过提交经监理单位签字的进度确认单，成功证明工程量增加30%。

　　对于争议较大的工程造价问题，应依据《司法鉴定程序通则》申请专业鉴定。2025年最高院相关判例显示，未经质证的鉴定材料不得作为依据，因此需特别注意在鉴定前完成材料质证程序。某建设集团通过重新鉴定推翻原不利结论，最终获赔金额增加2000万元。

　　三、诉讼策略设计：从原告视角到被告应对

　　原告起诉时应合理确定诉讼请求。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第二十一条，工程款利息可主张LPR的1.5倍，但需在合同中明确约定。在某案例中，原告因未主张利息损失，法院仅支持本金部分。

　　被告抗辩可围绕合同效力、工程质量、已付款项等展开。根据2025年司法解释第三条，若合同被认定无效，可主张参照合同约定结算工程款。某开发商通过举证证明承包人存在转包行为，成功将结算标准降低15%。

　　四、执行阶段突破：从财产保全到破产清算

　　申请财产保全需注意《民事诉讼法》第一百零四条关于"情况紧急"的认定标准。在某执行案件中，原告通过提供被告正在转移资产的线索，成功查封其银行账户，48小时内实现全额受偿。

　　当被执行人确无财产时，可依据《企业破产法》第二条申请破产清算。2025年某案例显示，通过破产程序，普通债权的清偿率从5%提升至18%，且管理人发现隐匿财产后，债权人又获得额外分配。

　　五、特殊情形处理：从优先受偿权到刑事报案

　　承包人享有法定优先受偿权，但需注意《民法典》第八百零七条规定的6个月行使期限。在某案例中，因承包人未在竣工后6个月内主张权利，法院驳回其优先受偿请求。装饰装修工程承包人需特别注意，其优先权仅及于该装饰装修工程，且发包人需为建筑物所有权人。

　　当发现对方涉嫌恶意欠薪或合同诈骗时，可依据《刑法》第二百七十六条之一向公安机关报案。2025年某省开展的建设领域专项整治中，通过刑民联动追回欠薪1.2亿元，刑事立案37起。

　　六、合规管理建议：从事前预防到事后救济

　　建议建立"三单两表一合同"管理制度：材料验收单、进度确认单、结算单;付款台账表、维权记录表;规范的施工合同。在某集团化建筑企业中，通过推行该制度，欠薪纠纷发生率下降73%，诉讼成本降低40%。

　　面对工程款拖欠问题，应形成"协商-调解-仲裁-诉讼"的立体解决机制。建议企业在项目启动时即购买建设工程一切险，并预留5%的质保金通过银行保函方式支付，从源头降低风险。