讨要工程款起诉法院选择与管辖规则深度解析

　　一、工程款纠纷管辖法院的法定规则

　　(一)专属管辖原则：工程所在地法院优先

　　根据2025年修订的《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条，建设工程施工合同纠纷适用不动产纠纷专属管辖规则，必须由工程所在地人民法院管辖。这一规定具有强制效力，即使合同中约定了其他管辖条款，只要涉及工程施工内容，仍需优先适用工程所在地法院管辖。

　　典型案例：在连云港某公司诉成都某公司案中，尽管合同约定争议提交被告所在地法院管辖，但法院依据专属管辖原则，仍将案件移送至工程所在地的四川省高级人民法院审理。

　　(二)合同约定管辖的例外情形

　　若工程款纠纷不涉及施工行为本身(如纯结算协议、补充协议等普通合同争议)，可按《民事诉讼法》第二十四条选择以下管辖地：

　　被告住所地法院：便于对被告财产进行执行。

　　合同履行地法院：通常指施工行为完成地或接收货币一方所在地。

　　实务要点：签订工程合同时，建议明确约定"本合同争议由工程所在地法院管辖"，以避免后续管辖争议。

　　二、工程款纠纷起诉地选择的实务策略

　　(一)起诉前需核查的关键证据

　　施工合同原件：确认管辖条款是否存在及有效性。

　　工程验收文件：证明施工行为完成地及工程所在地。

　　结算单据：如工程结算单、签证单等，证明债权金额。

　　(二)跨区域工程款纠纷的应对

　　对于跨省大型工程，若发包方为政府平台公司或国有企业，可尝试：

　　向发包方所在地省级政府申请协调：利用行政手段推动解决。

　　选择工程所在地基层法院起诉：基层法院审理周期通常短于中级法院，且便于执行。

　　三、典型案例分析与启示

　　(一)建艺集团被诉拖欠工程款案

　　案情焦点：原告在工程所在地法院起诉，主张工程款及利息

　　法院判决：支持原告诉求，判决支付8500万元及利息

　　启示：专属管辖原则确保了工程所在地法院对施工合同纠纷的优先审理权，承包人应优先选择工程所在地法院起诉。

　　(二)匿名案例：合同约定管辖与专属管辖冲突

　　案情焦点：合同约定争议提交被告所在地法院管辖，但案件涉及工程施工内容

　　法院处理：依据专属管辖原则移送工程所在地法院审理

　　启示：即使合同有约定，只要涉及工程施工内容，仍需适用专属管辖。

　　四、实务建议与合规指引

　　(一)合同签订阶段

　　明确管辖条款：建议约定"本合同争议由工程所在地法院管辖"。

　　细化结算条款：约定"工程验收合格后30日内完成结算，逾期按日万分之五支付违约金"。

　　(二)纠纷发生阶段

　　及时固定证据：通过公证方式固定施工日志、验收记录等证据。

　　分阶段催告：每六个月发送一次催告函，确保诉讼时效连续中断。

　　(三)诉讼执行阶段

　　申请财产保全：通过电子保函平台在线申请保全，冻结发包方银行账户或未售房产。

　　参与分配优先权：若发包方资不抵债，首封财产的案件在执行分配中具有优先权。

　　通过上述分析，可见工程款纠纷中，管辖法院的选择直接影响维权效率。承包人应优先选择工程所在地法院起诉，并充分利用财产保全等制度，确保债权实现。