合同未付工程款追讨指南：法律途径与实务操作

　　一、工程款拖欠的法律定性

　　(一)《民法典》合同编的核心规定

　　违约责任条款：根据第五百七十七条，发包方未按约支付工程款，需承担继续履行、赔偿损失等责任。

　　逾期利息计算：依据第五百八十五条，双方可约定逾期付款违约金;未约定的，按同期贷款市场报价利率(LPR)计息。

　　(二)《保障中小企业款项支付条例》的特殊保护

　　支付期限限制：机关、事业单位应在货物交付后30日内支付，大型企业不得超过60日。

　　禁止变相拖延：不得约定以第三方付款作为支付条件，或强制接受商业汇票等变相延长付款期限。

　　二、工程款追讨的分阶段操作指南

　　(一)协商与催告阶段(15-30日)

　　书面催告函：通过EMS邮寄《工程款催告函》，注明"本函件作为诉讼时效中断证据"。

　　协商技巧：对资金紧张的发包方，可协商分期还款并约定违约责任，如湖北天门案中通过协商促成债务人主动履行。

　　(二)诉讼准备阶段(30-60日)

　　证据清单准备：

　　基础证据：施工合同、验收报告、结算单。

　　过程证据：施工日志、材料采购发票、催告记录。

　　管辖法院选择：优先选择工程所在地法院，便于执行。

　　(三)诉讼与执行阶段(90-180日)

　　诉讼请求设计：除主张工程款本金外，还需主张逾期利息、律师费等。

　　财产保全申请：通过电子保函平台在线申请保全，冻结发包方银行账户或未售房产。

　　三、典型案例分析与启示

　　(一)贵州郑某案：诉前保全+快速执行

　　案情焦点：通过诉前保全锁定发包方账户，3个工作日内完成执行。

　　启示：诉前财产保全是加速执行的关键，需在起诉前完成财产线索固定。

　　(二)湖北天门案：善意执行促成主动履行

　　案情焦点：法院通过经济影响评估，促成被执行企业主动履行债务。

　　启示：执行过程中需平衡法律效果与社会效果，善意执行可提高实际执行率。

　　四、行业趋势与合规建议

　　(一)政策趋势

　　支付担保强制化：2025年新规要求政府项目必须提供工程款支付担保，覆盖金额不低于合同价款的80%。

　　数字化监管：区块链技术应用于款项支付监管，如深圳试点"工程链"平台，实现资金流向全流程可追溯。

　　(二)企业合规建议

　　建立专项收款制度：设置应收账款预警机制，对逾期30日以上的款项自动触发催告程序。

　　参与保函替代保证金：使用银行保函、保证保险等方式替代现金保证金，降低资金占用。

　　加强法务团队建设：配备具有建设工程领域专业知识的法务人员，提前介入合同审查与风险防控。

　　通过上述分析，可见工程款追讨需贯穿事前预防、事中应对、事后救济的全流程管理。承包人应充分利用法律武器，结合最新政策动态，构建全方位的维权体系。