职工破产债权确认纠纷全解析：从申报到诉讼的完整路径

　　企业破产程序中，职工债权因其特殊性始终是争议焦点。根据《中华人民共和国企业破产法》及相关司法解释，职工债权无需主动申报，但确认程序仍需严格遵循法定规则。本文结合2025年最新司法实践，系统梳理职工破产债权确认纠纷的处理流程与核心要点。

　　一、职工债权的法定范围与确认逻辑

　　根据《企业破产法》第一百一十三条，职工债权包含三类核心内容：

　　工资及福利类债权：包括欠付的工资、医疗费、伤残补助、抚恤费用;

　　社保类债权：应划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用;

　　补偿金类债权：法律、行政法规规定的经济补偿金、赔偿金等。

　　特殊情形认定：

　　第三方垫付工资：若第三方基于劳动关系代付工资，可参照职工债权清偿顺序处理。例如，某建筑公司破产时，劳务分包商垫付的农民工工资，法院最终认定其性质等同于职工债权。

　　住房公积金争议：根据《全国法院破产审判工作会议纪要》第二十七条，欠缴的住房公积金按职工工资性质清偿，但需以劳动关系存续为前提。

　　绩效奖金争议：最高人民法院在(2021)最高法民申6471号案中明确，绩效奖金需以企业明确承诺为前提，未书面确认的奖金主张不予支持。

　　二、职工债权确认的法定程序

　　第一步：管理人调查与清单公示

　　管理人应在接管企业后30日内完成职工债权调查，并编制债权清单公示。公示期不得少于10日，公示内容需包含债权金额、计算依据及异议申诉方式。例如，某制造企业破产案中，管理人因未公示社保欠缴明细，被法院责令重新公示并延长异议期。

　　第二步：异议处理与诉讼救济

　　职工对清单有异议的，应在公示期内书面要求管理人更正。管理人需在15日内复核并书面答复，逾期未答复视为拒绝更正。若异议被驳回，职工可向受理破产申请的法院提起诉讼。

　　典型案例：在(2020)最高法民申6241号案中，职工主张解除劳动合同后的住房公积金应纳入职工债权，但法院认为双方已签署《解除协议》并约定“不得再主张劳动关系诉求”，最终驳回请求。此案凸显书面协议对债权认定的关键影响。

　　第三步：法院审理与证据规则

　　诉讼阶段，职工需承担初步举证责任，证明劳动关系存续及债权金额。管理人则需提供工资表、社保缴费记录等反证。若涉及第三方垫付，需提交垫付协议、转账凭证等证据链。例如，某物流公司破产案中，职工主张被拖欠的加班费，因无法提供考勤记录，法院最终未予支持。

　　三、职工债权清偿的优先性规则

　　根据《企业破产法》第一百一十三条，职工债权在清偿顺序中具有法定优先性：

　　第一清偿顺序：职工债权优先于税收债权及普通债权;

　　第二清偿顺序：仅劣后于破产费用和共益债务;

　　比例分配规则：若破产财产不足清偿同一顺序债权，按比例分配。

　　例外情形：

　　担保债权优先性：根据《企业破产法》第一百零九条，对特定财产享有担保权的债权，可就该财产优先受偿，不受职工债权优先性限制。例如，某房地产企业破产案中，银行抵押权优先于职工工资受偿，导致职工债权清偿率不足30%。

　　高管工资限制：董事、监事等高管工资按企业职工平均工资计算，超出部分纳入普通债权。某金融公司破产案中，总经理年薪500万元，法院仅按职工平均工资15万元/年确认其职工债权。

　　四、实务操作建议

　　职工层面：

　　保留劳动合同、工资条、社保缴费记录等原始证据;

　　关注管理人公示程序，及时提出书面异议;

　　避免签署“放弃债权”类协议，防止权利丧失。

　　管理人层面：

　　建立职工债权专项核查小组，区分劳动关系与劳务关系;

　　对历史欠薪问题，可引入第三方审计机构协助核查;

　　公示清单时同步提供计算依据，减少争议发生。

　　法院层面：

　　对群体性职工债权案件，可适用示范诉讼机制;

　　强化与管理人沟通，要求其提供详细核查报告;

　　依法适用简易程序，缩短审理周期。