企业破产时债权人如何启动强制执行程序？法律要点与实务指南

　　2025年，某机械制造企业因资金链断裂申请破产，其名下设备、厂房被多家银行申请查封，供应商货款、员工工资等债务总额超3亿元。债权人通过强制执行程序，最终在破产财产分配中按比例获得清偿。这一案例折射出强制执行程序在破产案件中的关键作用。本文结合《企业破产法》《民事诉讼法》及相关司法解释，系统梳理债权人启动强制执行的法律依据、操作流程与风险防范要点。

　　一、强制执行程序的法律基础与启动条件

　　1. 法律依据

　　根据《企业破产法》第十九条，人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。但中止执行并不意味着债权人丧失权利，而是需通过破产程序实现债权。若债务人存在《企业破产法》第三十一条、第三十二条规定的可撤销行为(如无偿转让财产、以明显不合理价格交易)，或第三十三条规定的无效行为(如虚构债务、承认不真实债务)，管理人有权请求法院撤销或认定无效，并对相关财产追回执行。

　　2. 启动条件

　　债权人申请强制执行需满足以下条件：

　　生效法律文书：持有法院判决书、裁定书或仲裁裁决书等确认债权的法律文书。

　　债务人未履行：债务人未在法定期限内履行生效法律文书确定的义务。

　　破产程序衔接：若债务人已进入破产程序，债权人需向受理破产案件的法院申报债权，并参与破产财产分配;若债务人未进入破产程序，债权人可直接向法院申请强制执行。

　　案例：某供应商持法院判决向法院申请强制执行，法院查封债务人银行账户后，发现债务人已进入破产程序，遂将执行案款移交破产管理人，供应商作为债权人参与分配。

　　二、强制执行程序的操作流程与关键步骤

　　1. 确定管辖法院

　　一般情形：向第一审人民法院或与第一审人民法院同级的被执行财产所在地法院申请执行。

　　破产情形：若债务人已进入破产程序，向受理破产案件的法院申请执行。

　　数据：2025年上半年，全国法院受理破产衍生执行案件1.2万件，其中85%由受理破产案件的法院集中管辖。

　　2. 准备申请材料

　　强制执行申请书：需写明申请人、被申请人信息，申请执行的事项、事实与理由。

　　生效法律文书：判决书、裁定书原件及复印件。

　　主体资格证明：申请人身份证、营业执照，委托代理的需提交授权委托书。

　　财产线索：债务人银行账户、房产、车辆等财产信息。

　　实务建议：债权人可通过律师调查令、网络查控系统等渠道获取债务人财产线索，提高执行效率。

　　3. 提交申请与法院审查

　　立案审查：法院对申请材料进行形式审查，符合条件的予以立案;不符合的，告知补正材料。

　　执行通知：立案后，法院向债务人发出执行通知，责令其履行义务。

　　案例：某银行申请执行债务人房产，法院立案后发现债务人已将房产转让给第三人，遂依据《企业破产法》第三十一条撤销该转让行为，追回房产用于清偿债务。

　　4. 执行措施的实施

　　财产查控：法院通过总对总网络查控系统查询债务人银行账户、证券、车辆等财产。

　　财产处置：对查封、扣押的财产进行评估、拍卖，变现后用于清偿债务。

　　限制措施：对债务人法定代表人、主要负责人采取限制高消费、列入失信被执行人名单等措施。

　　数据：2025年执行案件中，网络拍卖成交率达68%，平均成交溢价率15%。

　　5. 参与破产财产分配

　　债权申报：若债务人进入破产程序，债权人需在管理人确定的期限内申报债权。

　　分配顺序：破产财产优先清偿破产费用和共益债务后，按职工债权、税款债权、普通债权顺序分配。

　　异议处理：债权人对债权表有异议的，可要求管理人更正;管理人不更正的，可向法院提起诉讼。

　　案例：某员工申报工资债权被管理人核减，遂向法院提起诉讼，法院判决按实际工作年限计算经济补偿金，员工最终获得全额清偿。

　　三、强制执行程序中的风险防范与实务建议

　　1. 财产保全的时机选择

　　诉前保全：在起诉前申请法院查封、冻结债务人财产，防止财产转移。

　　诉中保全：在诉讼过程中申请保全，确保判决后能顺利执行。

　　数据：2025年诉前保全案件中，80%的案件在后续诉讼中获得胜诉判决。

　　2. 执行异议的应对

　　案外人异议：若第三人对执行标的提出异议，法院需审查其权利是否合法、真实。

　　执行行为异议：债务人对执行行为提出异议的，法院需在15日内审查并作出裁定。

　　案例：某第三人主张对执行房产享有所有权，法院审查后认定其未办理产权登记，驳回异议请求。

　　3. 破产程序中的债权保护

　　优先权行使：建设工程价款优先受偿权、职工债权等优先权需在法定期限内行使。

　　关联交易追责：若债务人通过关联交易损害债权人利益，管理人可请求法院撤销或认定无效。

　　实务建议：债权人应密切关注债务人财务状况，发现异常交易及时向管理人举报。