债权人必知：公司“僵局”下如何启动强制清算程序？

　　2025年，某贸易公司因股东矛盾陷入“瘫痪”——公司虽已出现解散事由，但控股股东拒绝成立清算组，导致公司资产被非法转移，供应商、员工等债权人权益受损。这一案例折射出企业退出市场的核心矛盾：当公司丧失清偿能力或陷入治理僵局时，如何通过法律手段实现有序退出?本文将从强制清算的适用条件、申请流程、证据准备等维度，结合《公司法》及司法解释，为债权人提供系统性解决方案。

　　一、强制清算的法律依据：哪些情形可申请?

　　根据《公司法》第183条及《最高人民法院关于适用〈公司法〉若干问题的规定(二)》第7条，债权人申请强制清算需满足以下条件：

　　公司解散事由已出现

　　包括公司章程规定的营业期限届满、股东会决议解散、被吊销营业执照、法院判决解散等情形。例如，某公司因连续三年未年检被市场监管部门吊销营业执照，即触发解散条件。

　　逾期未成立清算组

　　公司应在解散事由出现之日起15日内成立清算组。若未成立，债权人可申请强制清算。例如，某公司解散后3个月未成立清算组，债权人可向法院申请。

　　清算组故意拖延或违法清算

　　即使成立清算组，若存在故意拖延(如未在60日内完成债权申报通知)、隐匿财产、虚构债务等行为，债权人亦可申请。例如，某清算组将公司资产低价转让给关联方，损害债权人利益，法院可指定新清算组接管。

　　典型案例：2025年浙江省高院审理的某案中，公司解散后控股股东拒绝清算，导致员工工资拖欠6个月。债权人申请强制清算后，法院指定独立清算组接管，最终追回被转移资产，按比例清偿了职工债权。

　　二、强制清算申请流程：从准备到立案的5个关键步骤

　　1. 确认主体资格与管辖法院

　　申请人范围：债权人、公司股东(若股东权益受损)均可申请。若债权人申请时股东也申请，法院应列股东为共同申请人。

　　管辖法院：由公司住所地中级人民法院或其指定的基层法院管辖。例如，某公司注册地在杭州市西湖区，债权人应向西湖区法院或杭州市中院提交申请。

　　2. 准备申请材料

　　需提交以下核心文件：

　　强制清算申请书：写明申请人、被申请人基本情况、申请事实与理由(如公司解散时间、未清算事实、资产状况等)。

　　主体资格证明：债权人需提供债权合同、交易凭证等;股东需提供股权证明。

　　解散事由证明：如吊销营业执照的行政处罚决定书、股东会决议等。

　　财产状况说明：包括资产负债表、债务清册、债权清册等(若无法提供，可说明原因并申请法院调查)。

　　材料示例：某债权人申请时提交了借款合同、转账记录、公司解散公告及市场监管部门出具的吊销证明，法院据此认定申请符合条件。

　　3. 提交申请与法院审查

　　法院审查分为形式审查与实质审查：

　　形式审查：检查材料是否齐全、格式是否符合要求。

　　实质审查：核实公司是否出现解散事由、是否存在资产足以清偿债务的可能等。例如，若公司资产明显大于负债，法院可能要求债权人先通过诉讼确认债权。

　　审查期限：法院应在收到申请后5日内决定是否受理，特殊情况可延长5日。

　　4. 法院裁定与清算组指定

　　若符合条件，法院将裁定受理并指定清算组。清算组通常由律师、会计师等专业人员组成，其职责包括：

　　接管公司财产、印章、账簿等;

　　通知债权人申报债权;

　　清理公司财产、编制资产负债表;

　　制定清算方案并报法院确认。

　　风险提示：若清算组发现公司财产不足清偿债务，应向法院申请宣告破产，转入破产程序。

　　5. 参与清算程序与财产分配

　　债权人需配合清算组工作，包括：

　　申报债权：在法院确定的期限内(通常为30日)提交债权证明;

　　参与债权人会议：对清算方案、财产分配方案等行使表决权;

　　监督清算过程：若发现清算组损害权益，可向法院申请更换成员。

　　分配顺序：根据《公司法》第186条，财产优先支付清算费用后，按以下顺序清偿：

　　职工工资、社保费用及补偿金;

　　欠缴税款;

　　普通债权(按比例分配)。

　　三、债权人策略建议：提升申请成功率与权益保障

　　提前固定证据

　　保存债权合同、交易记录、公司解散公告等，证明债权存在及公司解散事实。例如，某债权人通过公证方式固定了公司官网发布的解散公告，增强了证据效力。

　　关注公司动态

　　若发现公司转移资产、虚构债务等行为，立即向法院申请财产保全。例如，某债权人发现公司控股股东将设备低价卖给关联方，法院及时查封了设备，避免了资产流失。

　　联合其他债权人

　　若单个债权人债权比例较低，可联合其他债权人共同申请，增强申请力度。例如，某案中3名债权人联合申请，法院更倾向于受理以保障多数人权益。

　　咨询专业律师

　　强制清算涉及复杂法律程序，建议委托律师起草申请书、参与庭审，提高成功率。例如，某债权人因申请书格式错误被法院驳回，后经律师修改后顺利立案。

　　结语：强制清算——市场退出的“安全阀”

　　强制清算制度是公司法赋予债权人的核心救济手段，其价值不仅在于清理“僵尸企业”，更在于通过法律程序保障各方权益。对于债权人而言，掌握申请条件、流程及策略，是应对公司解散风险的关键。正如2025年最高人民法院工作报告所言：“强制清算与破产程序共同构成市场主体退出的法治化路径。”债权人应善用这一工具，在市场波动中守护自身权益。