工程款追讨全流程：从起诉到执行的法律操作指南

　　面对工程款拖欠，承包方需通过法律途径维护权益。本文结合2025年最新司法实践，系统梳理起诉、庭审、执行全流程操作要点，助力承包方高效追讨欠款。

　　一、起诉前准备：证据收集与策略制定

　　1. 证据清单梳理

　　根据前文所述六类证据体系，重点准备以下材料：

　　合同原件及补充协议

　　竣工验收报告、结算文件

　　银行转账记录、欠条

　　催款函及签收记录

　　施工日志、签证单等过程文件

　　2. 管辖法院确定

　　专属管辖：根据《民事诉讼法》，建设工程施工合同纠纷由工程所在地法院专属管辖

　　协议管辖：若合同约定由发包方住所地或原告住所地法院管辖，需审查约定是否有效

　　3. 诉讼策略选择

　　标的额较小：适用简易程序，缩短审理周期

　　争议复杂：申请工程造价鉴定、工程质量鉴定

　　发包方拒不露面：申请公告送达并缺席判决

　　二、起诉阶段：立案与财产保全

　　1. 起诉状撰写要点

　　原告信息：名称、住所地、法定代表人及联系方式

　　被告信息：名称、住所地、法定代表人(需与工商登记一致)

　　诉讼请求：

　　支付工程款本金及逾期利息(按LPR的1.5倍计算)

　　赔偿停工损失、律师费等实际支出(需合同约定或法律规定)

　　事实与理由：

　　简述工程概况(地点、规模、工期)

　　说明付款情况(已付金额、欠款金额)

　　列举发包方违约行为(如拒不结算、拖延付款)

　　2. 财产保全申请

　　时机选择：起诉前(诉前保全)或起诉时(诉讼保全)

　　担保要求：需提供等额现金、房产或保险公司保函作为担保

　　保全范围：银行账户、房产、车辆、股权等可执行财产

　　案例：2025年上海浦东法院审理的某住宅工程案中，承包方申请诉前保全发包方银行账户，迫使发包方在立案后3日内主动履行全部欠款。

　　三、庭审阶段：举证质证与辩论技巧

　　1. 举证规则

　　证据提交：需在举证期限内提交证据清单及复印件，开庭时出示原件

　　证据分类：按合同类、施工类、结算类等分组举证，便于法庭审查

　　证据说明：对专业术语(如“综合单价”“措施项目费”)进行解释

　　2. 质证要点

　　真实性：质疑对方证据的来源、形成时间、签字盖章真实性

　　关联性：主张对方证据与本案无关(如其他项目的付款记录)

　　合法性：指出对方证据违反法律强制性规定(如未签字的签证单)

　　3. 辩论策略

　　突出核心争议：围绕“是否欠付工程款”“欠款金额多少”展开辩论

　　引用法律依据：结合《民法典》第788条、第807条及司法解释条款

　　回应对方抗辩：针对发包方提出的“质量不合格”“已超付”等主张逐一反驳

　　四、执行阶段：判决履行与强制措施

　　1. 判决生效后的执行申请

　　申请期限：自判决生效之日起2年内申请执行

　　执行材料：生效判决书、执行申请书、财产线索清单

　　执行措施：

　　冻结银行账户、微信、支付宝等电子支付账户

　　查封、扣押、拍卖房产车辆

　　限制高消费、纳入失信被执行人名单

　　2. 执行异议处理

　　案外人异议：若第三人主张对执行标的享有权利，需通过执行异议之诉解决

　　参与分配：若发包方财产不足以清偿全部债务，承包方可申请参与分配

　　3. 执行不能的救济

　　追加被执行人：若发包方为一人公司，可申请追加股东为被执行人

　　破产申请：若发包方资不抵债，可申请其破产清算

　　五、特殊情形应对策略

　　1. 无书面合同如何起诉

　　事实合同认定：提供施工记录、验收报告、付款凭证等证明实际履约

　　行业惯例佐证：引用当地工程造价定额、同类工程报价单

　　证人证言补充：邀请现场管理人员、材料供应商出庭作证

　　2. 发包方拒不结算怎么办

　　单方结算主张：提交自行编制的结算书及工程量计算依据

　　申请司法鉴定：委托法院指定鉴定机构对工程造价进行评估

　　以送审价为准：若合同约定“发包人收到结算文件后未答复视为认可”，可直接主张送审价

　　3. 涉及农民工工资优先受偿

　　优先权范围：仅限于工程价款中的人工费用部分

　　行使期限：自工程竣工之日或合同约定的竣工之日起18个月内主张

　　行使方式：在起诉时明确主张优先受偿权，或单独提起优先受偿权确认之诉

　　结语：法律武器助力工程款追讨

　　工程款追讨是一场涉及证据、程序、策略的综合博弈。承包方需以法律为武器，从起诉前的证据准备到执行阶段的强制措施，全程把控风险点，才能最大限度维护自身权益。在法治化营商环境不断优化的背景下，工程款追讨已从“讨说法”转向“讲证据”，唯有以专业法律思维应对，方能突破困境，实现债权变现。