无合同工程款追讨：法律路径与实务操作指南

　　在建设工程领域，因未签订书面合同或合同丢失导致的工程款纠纷屡见不鲜。此类纠纷中，承包人往往因缺乏直接证据而陷入被动。本文将从证据收集、协商调解、法律途径三方面，结合最新法律法规与司法实践，为承包人提供系统化的追讨策略。

　　一、证据收集：构建完整证据链的关键

　　无合同纠纷中，证据的充分性与关联性是胜诉的核心。承包人需从以下维度收集证据：

　　1. 施工过程证据：证明实际履行义务

　　施工文件：施工图纸、设计变更单、工程洽商记录、施工日志;

　　验收报告：分部分项工程验收单、竣工验收报告(需发包人签字确认);

　　沟通记录：微信聊天记录、电子邮件、短信(涉及工程款金额、支付时间等关键内容)。

　　实务要点：

　　电子证据固定：对聊天记录、邮件等电子证据进行公证或截图保存，防止对方删除;

　　证人证言：邀请现场管理人员、材料供应商等第三方出具书面证言，证明施工事实。

　　2. 欠款事实证据：明确债权金额

　　结算单：双方签字确认的工程量清单、结算协议;

　　付款凭证：银行转账记录、收据(证明已支付部分款项);

　　造价鉴定：若双方对工程量或价款有争议，可委托第三方造价机构出具鉴定报告。

　　案例：2025年某区人民法院审理的“张某诉李某工程款纠纷案”中，张某虽未签订合同，但提供了施工日志、微信聊天记录及李某签字的结算单，法院最终支持其主张的80万元工程款。

　　二、协商调解：低成本高效解决纠纷

　　在证据充分的前提下，承包人可优先通过协商或调解解决争议，以节省时间与成本。

　　1. 协商沟通：明确诉求与底线

　　书面函件：向发包人发送《催款函》，明确工程款金额、支付期限及逾期责任;

　　面对面谈判：携带证据原件，以事实为依据提出合理诉求(如分期付款、延期利息)。

　　实务要点：

　　谈判策略：先明确对方拒付原因(如资金紧张、质量争议)，针对性提出解决方案;

　　记录留存：对谈判过程进行录音或录像，作为后续法律程序的证据。

　　2. 第三方调解：借助权威机构促成和解

　　行业协会调解：向当地建筑业协会、商会申请调解，利用行业规则促成和解;

　　人民调解委员会：向基层人民调解组织申请调解，调解协议经法院确认后具有强制执行力。

　　案例：2025年某市人民调解委员会成功调解一起无合同工程款纠纷，双方达成“分三期支付65万元”的协议，后经法院司法确认，发包人按约履行。

　　三、法律途径：强制执行的最后保障

　　若协商调解无果，承包人需通过法律途径维护权益，包括申请支付令、提起诉讼或仲裁。

　　1. 申请支付令：快速实现债权

　　适用条件：债权债务关系明确、合法，且无其他争议;

　　程序：向工程所在地基层法院提交申请书、证据材料，法院受理后15日内发出支付令;

　　效力：若发包人未在15日内提出异议，支付令即生效，承包人可申请强制执行。

　　实务要点：

　　证据要求：需提供充分证据证明债权金额与履行期限;

　　异议处理：若发包人提出异议，支付令自动失效，承包人需转为诉讼程序。

　　2. 提起诉讼：全面维护权益

　　管辖法院：根据《民事诉讼法》第二十四条，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或合同履行地法院管辖(工程所在地通常为合同履行地);

　　诉讼请求：主张工程款本金、逾期利息、违约金及诉讼费用;

　　证据提交：在举证期限内提交施工证据、欠款证据及损失证据(如资金占用利息计算表)。

　　实务要点：

　　财产保全：申请法院冻结发包人银行账户、查封房产或车辆，防止转移资产;

　　造价鉴定：若工程量或价款有争议，可在诉讼中申请法院委托造价鉴定。

　　3. 强制执行：兑现胜诉权益

　　执行申请：胜诉后，向法院提交《执行申请书》及生效法律文书;

　　执行措施：法院可采取查封、扣押、冻结、拍卖等措施强制执行;

　　信用惩戒：将发包人纳入失信被执行人名单，限制其高消费、招投标等行为。

　　案例：2025年某省高级人民法院执行一起无合同工程款纠纷案，通过拍卖发包人名下房产，为承包人追回欠款及利息共计120万元。

　　四、实务建议：风险防范与长期规划

　　1. 签订书面合同：从源头规避风险

　　合同模板：使用住建部门发布的示范文本，明确工程量、价款、支付方式及违约责任;

　　备案登记：将合同提交当地建设主管部门备案，增强合同效力。

　　2. 过程管理规范化：降低纠纷概率

　　进度款支付：按施工节点申请进度款，避免一次性支付风险;

　　变更签证：对设计变更、工程量增减及时办理签证，作为结算依据。

　　3. 法律顾问介入：提前化解风险

　　合同审查：聘请律师审查合同条款，避免法律漏洞;

　　纠纷预警：定期对项目进行法律风险评估，提前制定应对方案。

　　无合同工程款追讨虽面临挑战，但通过系统化的证据收集、灵活的协商策略及强有力的法律手段，承包人仍可有效维护自身权益。在法治社会背景下，依法维权不仅是权利的行使，更是对市场秩序的守护。