在工程建设领域，单位拖欠工程款的问题屡见不鲜，这不仅损害了承包人的合法权益，也扰乱了建筑市场的正常秩序。那么，当单位拖欠工程款时，承包人应如何依据法律法规进行追责呢?本文将结合最新法律法规，从法律角度对这一问题进行全面解析。

　　一、拖欠工程款的法律责任

　　首先，我们需要明确的是，单位拖欠工程款的行为是违法的，并需要承担相应的法律责任。根据《中华人民共和国民法典》第八百零七条的规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。若发包人逾期仍不支付，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，或者请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

　　这一规定明确赋予了承包人在发包人拖欠工程款时的法律救济途径，即承包人不仅有权要求发包人支付工程款，还有权在工程款未得到支付的情况下，通过折价或拍卖工程的方式来实现自己的债权。

　　二、追责的法律依据与途径

　　在追责过程中，承包人需要遵循一定的法律依据和途径。首先，承包人可以通过协商的方式与发包人解决纠纷。如果协商不成，承包人可以采取法律手段进行追责。具体来说，承包人可以向人民法院提起诉讼，要求发包人支付工程款及逾期利息等损失。

　　在诉讼过程中，承包人需要准备好相关的证据材料，如施工合同、结算文件、付款凭证等，以证明自己的诉求合法有据。同时，承包人还需要注意诉讼时效的问题。根据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条的规定，民事权利的诉讼时效期间为三年。这意味着，如果承包人知道或应当知道其权利受到损害之日起三年内未提起诉讼，其权利可能不再受法律保护。

　　除了诉讼途径外，承包人还可以选择仲裁方式解决纠纷。根据《中华人民共和国仲裁法》的相关规定，平等主体间的合同纠纷可以通过仲裁方式解决。如果承包人与发包人在合同中约定了仲裁条款，那么在发生纠纷时，承包人可以依据仲裁条款向约定的仲裁委员会申请仲裁。

　　三、实际施工人的保护

　　在工程建设中，实际施工人往往处于弱势地位，他们的权益更容易受到侵害。因此，法律法规对实际施工人的保护也给予了特别的关注。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

　　这一规定明确赋予了实际施工人在被拖欠工程款时的法律救济途径，即实际施工人可以直接向发包人主张权利，要求发包人在欠付工程价款范围内承担责任。

　　四、拖欠工程款的法律后果

　　单位拖欠工程款不仅需要承担违约责任和赔偿责任，还可能面临更严重的法律后果。根据《保障农民工工资支付条例》第四十九条的规定，建设单位未依法提供工程款支付担保或者政府投资项目拖欠工程款，导致拖欠农民工工资的，县级以上地方人民政府应当限制其新建项目，并记入信用记录，纳入国家信用信息系统进行公示。此外，根据《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》的相关规定，用人单位拖欠农民工工资情节严重的，还可能被列入失信联合惩戒名单，在多个方面受到限制和惩戒。

　　五、如何预防拖欠工程款

　　除了依法追责外，承包人还可以采取一些措施来预防拖欠工程款的发生。首先，承包人应在签订合同前对发包人的资信状况进行充分了解，确保其具备支付工程款的能力。其次，承包人应在合同中明确约定工程款的支付时间、方式及违约责任等条款，以便在发生纠纷时能够有据可依。最后，承包人还应在施工过程中密切关注工程款的支付情况，一旦发现拖欠工程款的迹象，应及时采取措施进行催讨或寻求法律帮助。

　　六、结论

　　单位拖欠工程款是一个复杂而敏感的问题，需要依法进行妥善处理。承包人在面对这一问题时，应充分了解相关法律法规和政策规定，积极采取措施进行追责和预防。同时，政府和相关部门也应加强监管和执法力度，严厉打击拖欠工程款的行为，维护建筑市场的正常秩序和承包人的合法权益。

　　通过本文的解析，我们可以看到，单位拖欠工程款的行为是违法的，并需要承担相应的法律责任。承包人在追责过程中应依法行事，充分利用法律手段保护自己的合法权益。同时，我们也应认识到预防拖欠工程款的重要性，从源头上减少这一问题的发生。