建设工程施工合同纠纷：法律视角的解析

　　建设工程施工合同纠纷在建筑行业中屡见不鲜，这类纠纷不仅涉及复杂的法律关系，还常常伴随着巨大的经济利益。为了正确审理此类纠纷，依法保护当事人的合法权益，维护建筑市场的秩序和健康发展，最高人民法院于2020年12月25日通过了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》(法释〔2020〕25号)，自2021年1月1日起施行。本文将从法律角度对建设工程施工合同纠纷进行解析，并结合实际案例，探讨如何依据最新法律法规解决此类纠纷。

　　一、建设工程施工合同的效力认定

　　建设工程施工合同的效力是处理纠纷的基础。根据《民法典》和《建筑法》等相关法律规定，建设工程施工合同应当采用书面形式，并符合法律法规的强制性规定。如果合同存在以下情形之一，应当被认定为无效：

　　承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的;

　　没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;

　　建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

　　例如，某公司未取得建筑业企业资质，却与发包人签订了建设工程施工合同。根据《民法典》和《解释(一)》的规定，该合同因承包人缺乏资质而无效。

　　二、实际施工人的权利保护

　　在实际操作中，由于转包、违法分包等现象的存在，实际施工人(通常是农民工等建筑工人)的权益保护成为了一个重要问题。为了保障农民工的合法权益，《解释(一)》第四十三条特别规定，实际施工人可以突破合同相对性原则，直接向发包人主张工程款。但这一规定有严格的适用条件：

　　实际施工人必须是以转包人、违法分包人为被告起诉的;

　　人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人;

　　人民法院在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，才能判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。

　　需要注意的是，这一规定并不包括借用资质及多层转包和违法分包关系中的实际施工人。例如，某公司将其承包的工程违法分包给多个层级，最终由实际施工人完成施工。在这种情况下，实际施工人无权直接向发包人主张工程款。

　　三、工程质量与保修责任

　　工程质量是建设工程施工合同纠纷中的另一个核心问题。根据《民法典》和《建筑法》的规定，建设工程应当符合国家和地方规定的质量标准。如果工程质量不合格，发包人有权要求承包人承担修理、返工或者改建的责任。同时，承包人还应当按照合同约定或者法律规定履行工程保修义务。

　　例如，某公司承包了一项建设工程，但在竣工验收后发现存在质量问题。经过鉴定，确认工程质量不符合约定。根据《民法典》和《解释(一)》的规定，发包人有权要求承包人承担修理、返工或者改建的责任，并有权要求承包人赔偿因此造成的损失。

　　四、工程价款与结算

　　工程价款的支付和结算是建设工程施工合同纠纷中最常见的问题之一。根据《民法典》和《解释(一)》的规定，当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，应当按照约定结算工程价款。如果因设计变更导致工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。

　　例如，某公司与发包人签订了一份固定总价合同，但在施工过程中发生了设计变更。双方对工程价款无法协商一致，最终通过仲裁解决纠纷。仲裁机构根据《民法典》和《解释(一)》的规定，参照签订合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法，确定了工程价款的结算标准。

　　五、实际案例分析

　　为了更好地理解建设工程施工合同纠纷的处理方式，我们来看一个实际案例：某街道办事处为环境整治提升工程发包人，景某公司、设计院公司为该工程总承包人。景某公司将其中的高空栈道项目分包给千某公司施工，千某公司又将其中的高空栈道、瞭望塔钢结构分包给宏某公司施工。工程施工结束后，宏某公司起诉千某公司、景某公司、某街道办事处要求支付工程款。

　　根据《解释(一)》第四十三条的规定，实际施工人宏某公司无权突破合同相对性向发包人某街道办事处主张工程款。因为本案中存在多层转包关系，不符合《解释(一)》第四十三条规定的适用条件。最终，法院驳回了宏某公司的诉讼请求。

　　六、结论

　　建设工程施工合同纠纷涉及复杂的法律关系和经济利益，需要依据最新法律法规进行妥善处理。在处理此类纠纷时，应当注重合同的效力认定、实际施工人的权利保护、工程质量与保修责任、工程价款与结算等方面的问题。同时，还需要结合实际案例，灵活运用法律法规，确保纠纷得到公正、合理的解决。

　　通过本文的解析，希望能够为读者提供一些有益的参考和借鉴，帮助大家更好地理解和处理建设工程施工合同纠纷。