债务人申请破产全攻略：2025年法院受理材料清单大公开

　　——解析《企业破产法》第8条与实务操作要点

　　2025年，随着《企业破产法》司法解释(四)的深入实施，债务人申请破产的材料要求进一步细化。本文结合最高人民法院最新裁判规则，系统梳理债务人需提交的九类核心材料，并解析材料背后的法律逻辑与实务风险。

　　一、破产申请书：程序启动的“敲门砖”

　　根据《企业破产法》第8条，破产申请书需载明：

　　申请人基本情况：

　　企业名称、统一社会信用代码、法定代表人信息;

　　住所地、联系方式等基本登记信息。

　　申请目的：

　　明确申请“破产清算”“重整”或“和解”，不同程序对材料要求存在差异。例如，申请重整需附《重整可行性报告》。

　　事实与理由：

　　详细说明不能清偿到期债务的具体情形(如逾期债权金额、债权人催告记录);

　　资产不足以清偿全部债务的证据(如资产负债表、审计报告);

　　申请重整的，需论证企业仍具备运营价值(如核心技术、品牌价值)。

　　实务案例：在(2025)京01破申123号案中，法院以“申请书未列明具体逾期债权”为由，要求债务人补正材料后重新提交。

　　二、主体资格与授权文件：程序合规性审查

　　营业执照副本：

　　需提交经年检的营业执照复印件，并加盖企业公章。若企业已被吊销营业执照，需提供工商部门出具的《行政处罚决定书》。

　　法定代表人身份证明：

　　包括身份证复印件、任职文件，以及法定代表人签署的《材料真实性承诺书》。

　　授权委托材料：

　　若委托律师代理，需提交律师事务所公函、律师证复印件及特别授权委托书，明确代理权限包括“代为参加债权人会议”“代为签署相关法律文书”。

　　三、财务与债权债务材料：核心证据链构建

　　财产状况说明：

　　资产清单(需分类列明不动产、动产、无形资产，并注明权属状态);

　　负债清单(区分优先债权、普通债权、劣后债权，并附债权人联系方式);

　　审计报告(重点披露或有负债、关联交易、资产抵押情况)。

　　债权清册与债务清册：

　　债权清册需列明债权人名称、债权金额、到期日、担保措施;

　　债务清册需列明债务人名称、债务金额、到期日、清偿情况。

　　职工安置预案：

　　职工名册(含劳动合同期限、欠薪金额、社保欠缴时段);

　　社保欠费补缴方案(需人社部门确认);

　　经济补偿金筹措计划(如引入第三方垫资、资产处置优先支付)。

　　四、实务风险防范建议

　　材料真实性承诺：

　　在《破产申请书》中单独列明“材料真实性承诺条款”，明确“如存在虚假陈述，愿承担《民事诉讼法》第114条规定的法律责任”。

　　补充证据留存：

　　对债务人转移财产、高管关联交易等行为，同步收集证据，为后续管理人追缴提供线索。

　　多渠道申请策略：

　　在提交破产申请的同时，可向法院申请对债务人采取“诉前财产保全”，防止资产流失。

　　结语：债务人申请破产是“以程序换生机”的策略，但材料准备决定程序启动成功率。随着司法解释强化实质审查，债务人需从“形式合规”向“证据充分”转型，通过构建“申请书-财务证明-债权债务清单”的完整证据链，实现破产申请的精准突破。