破产申请自救指南：债务人如何制定有效破产预案?

　　——基于《企业破产法》第8条的实务操作解析

　　债务人主动申请破产时，一份合规的破产预案不仅是程序入口，更是企业自救的“路线图”。2025年《企业破产法》第8条新增“破产预案可行性评估”要求，本文结合实务案例，解析预案核心内容与制定技巧。

　　一、破产预案的法定内容与实务要点

　　根据《企业破产法》第8条，债务人申请破产需提交：

　　财产状况说明：

　　资产清单(需分类列明不动产、动产、无形资产);

　　负债清单(区分优先债权、普通债权、劣后债权);

　　审计报告(重点披露或有负债、关联交易)。

　　财产清算报告：

　　资产评估报告(含评估方法、基准日、假设条件);

　　抵押、质押财产清单及他项权证复印件;

　　财产保险单据及理赔进展说明。

　　职工安置预案：

　　职工名册(含劳动合同期限、欠薪金额);

　　社保欠费补缴方案(需人社部门确认);

　　经济补偿金筹措计划(如引入第三方垫资)。

　　破产费用预算：

　　管理人报酬测算(按《管理人报酬规定》分段计算);

　　评估、拍卖、公告等直接费用;

　　预留的共益债务(如继续营业所需资金)。

　　二、实务中的创新预案设计

　　预重整方案嵌入：

　　在破产预案中同步设计预重整草案，明确：

　　债权分类与调整方案;

　　经营方案(如资产剥离、业务重组);

　　投资人招募计划(如设定投资门槛、对赌条款)。

　　在(2025)粤03破申234号案中，法院因预案包含“预重整时间表”，裁定受理同时指定预重整管理人，大幅缩短程序周期。

　　跨境破产条款：

　　对涉及境外资产的企业，预案需明确：

　　适用法律(如《联合国破产示范法》);

　　境外法院承认程序;

　　跨境资产处置协调机制。

　　ESG（环境、社会、治理）披露：

　　新增环保整改计划、职工权益保障、治理结构优化等内容，提升预案的社会认可度。

　　三、与管理人的沟通策略

　　预案提交前的预沟通：

　　通过律师向法院提交预案草案，争取与管理人同步审查，缩短受理周期。

　　动态调整机制：

　　在预案中设定“触发条款”，如：

　　若30日内未招募到投资人，自动转为清算程序;

　　资产处置价格低于评估值80%时，需债权人会议表决。

　　异议应对预案：

　　预判债权人可能提出的异议(如债权金额、职工安置)，在预案中提前准备答辩要点。

　　四、债务人自救的三大核心原则

　　透明化原则：

　　全面披露财务信息，避免因“隐瞒财产”被追究刑事责任(《刑法》第162条之二)。

　　可行性原则：

　　经营方案需有数据支撑，如：

　　保留核心业务的收入预测;

　　成本削减计划的具体措施(如裁员补偿标准)。

　　合规性原则：

　　预案内容需符合《企业破产法》第31-33条“禁止行为”规定，避免后续被管理人追责。

　　结语：破产预案是债务人向法院递交的“自救承诺书”，其质量直接决定程序走向。随着《企业破产法》修订强化预案评估，债务人需从“被动应对”转向“主动设计”，通过预重整嵌入、跨境条款设计等创新，将破产程序转化为企业重生契机。在危机中，唯有以法律为工具、以预案为蓝图，方能实现“破产不破局”的自救目标。