无质保金约定?建设工程合同纠纷这样处理(2025年最新实务)

　　一、质保金未约定的法律后果

　　(一)法定质保责任不可免除

　　根据《建设工程质量管理条例》第40条，即使合同未约定质保金，施工方仍需对地基基础、主体结构工程承担终身责任，对其他工程承担2-5年质保责任。例如，沅陵法院在某涂料施工案中，判决施工方对墙面脱落承担维修责任，尽管合同未约定质保金。

　　(二)质保金返还规则

　　返还期限：自竣工验收之日起满2年(最长5年)，承包方可主张返还。若因发包方原因未验收，自提交竣工报告90日后起算。

　　返还方式：可约定通过银行保函替代现金，保函金额不超过工程总价的3%。

　　二、无质保金约定的处理路径

　　(一)协商补充协议

　　建议通过书面协议明确质保金比例(建议3%-5%)、返还期限及违约责任。例如，徐州某项目通过补充协议约定质保金为工程总价的3%，返还期限为竣工后2年。

　　(二)参考行业惯例

　　若协商不成，可参照《建设工程质量保证金管理暂行办法》第3条，按工程总价的3%预留质保金，并通过诉讼主张返还。例如，成都某产业园案中，法院按行业惯例判决发包方返还3%质保金。

　　(三)法律诉讼策略

　　诉讼请求设计：主张返还质保金及利息(按LPR计算)，申请财产保全冻结发包方账户。

　　证据准备：提供竣工验收报告、工程移交单、催告函等，证明质保期已届满。

　　三、2025年典型案例解析

　　案例一：江苏高院某医院项目质保金纠纷案

　　案情：合同未约定质保金，发包方拒不返还3%工程款作为质保金。

　　判决：法院参照《建设工程质量保证金管理暂行办法》，判决发包方返还质保金及利息。

　　启示：无约定时，法院可能直接适用法定标准。

　　案例二：山东某住宅项目质量索赔案

　　案情：质保期内出现渗漏，发包方自行维修花费50万元，起诉施工方赔偿。

　　判决：法院认定施工方未履行维修义务，判决赔偿维修费用及利息。

　　启示：施工方需及时响应质量问题，避免扩大损失。

　　四、实务建议

　　合同签订阶段：即使发包方拒绝约定质保金，也需在合同中明确质保期及维修责任，避免后续纠纷。

　　履行阶段：质保期内定期回访，留存维修记录，证明已履行义务。

　　争议解决阶段：若发包方拒不返还质保金，可申请法院调取其财务账册，证明资金流向，主张恶意扣留。

　　本文结合2025年最新法律条文及典型案例，对施工合同诉讼时效、工期违约金及无质保金约定纠纷提供了全流程实务指引。在司法实践中，建议当事人注重过程证据的固定，善用协商、调解等非诉讼途径，降低维权成本。