工程款拖欠无合同?对方否认欠款?2025年法律应对全攻略

　　一、事实合同关系的认定：无书面合同如何证明债权?

　　根据2025年《民法典》第四百九十条，即使未签订书面合同，但具备以下要件仍可认定合同成立：

　　要约与承诺：如甲方通过邮件要求施工，乙方回复“按原方案执行”构成承诺。

　　实际履行：乙方进场施工、甲方接受工程成果(如签字验收单)。

　　行业惯例：建筑行业普遍存在的“先施工后补合同”惯例可辅助证明。

　　典型案例：某装饰公司未签合同但实际施工，法院通过施工日志、甲方员工签字确认的工程量清单，认定事实合同关系成立。

　　二、证据链构建：让对方无法否认的“铁证”

　　(一)核心证据清单

　　沟通记录：微信、邮件中甲方要求施工、确认工程量的对话(需体现时间、项目名称)。

　　施工文件：施工日志、隐蔽工程验收记录、材料进场单(需有甲方现场代表签字)。

　　第三方证据：监理单位出具的工程进度报告、造价咨询机构出具的结算文件。

　　付款记录：甲方已支付部分工程款的银行流水(证明双方存在付款习惯)。

　　(二)对方否认的应对策略

　　申请证据保全：诉前或诉中申请法院调取甲方电脑中的施工指令邮件、微信聊天记录。

　　证人出庭：邀请监理、材料供应商等第三方出庭作证，证明施工事实。

　　司法鉴定：申请对已完工程进行造价鉴定，固定工程量及造价。

　　三、诉讼流程：从起诉到执行的实操指南

　　(一)诉前准备

　　管辖法院确定：

　　工程所在地或被告住所地法院(如无锡惠山区法院)。

　　若甲方为政府平台公司，可依据《保障中小企业款项支付条例》向甲方所在地法院起诉。

　　财产保全申请：

　　诉前或诉中申请查封甲方银行账户、未售房产等财产，需提供等额担保(如保险公司保函)。

　　(二)庭审关键点

　　合同关系认定：

　　重点举证沟通记录、施工文件、第三方证据，证明事实合同关系。

　　工程款金额认定：

　　申请法院委托造价鉴定机构对争议部分进行审计，重点审查变更签证的真实性。

　　优先受偿权主张：

　　需在举证期限内明确主张，并提供工程竣工验收报告、结算文件等证明材料。

　　(三)执行阶段

　　强制措施：

　　对拒不履行生效判决的法定代表人，可申请司法拘留(最高15日)。

　　构成“拒不执行判决、裁定罪”的，可追究刑事责任。

　　财产调查：

　　申请法院调取甲方近一年银行流水，重点筛查大额转账、关联交易。

　　四、实务建议：如何破解“无合同无证据”困局?

　　刑事控告：若发现甲方伪造债务、隐匿财产超50万元，可向公安机关举报虚假破产罪。

　　破产程序介入：若甲方已具备破产原因，可申请其破产清算，通过破产程序公平清偿债务。

　　信用惩戒：将甲方列入“失信被执行人名单”，限制其法定代表人高消费、招投标资格。

　　本文依据2025年最新法律及司法案例撰写，系统解析无合同工程款拖欠维权全流程。建议承包人科学规划诉讼策略，通过合法途径最大限度实现债权。