江苏工程结算后拒付款处理指南：2025年司法实践与实操策略

　　2025年江苏省工程结算后拒付款纠纷中，83.6%的争议源于结算协议效力认定与证据瑕疵。本文结合《民法典》及江苏高院判例，系统解析结算后拒付款的处理路径。

　　一、法律原则：结算协议的效力与违约责任

　　结算协议的法定效力

　　《民法典》第788条：建设工程合同无效，但建设工程经验收合格的，可参照合同关于工程价款的约定折价补偿。

　　江苏高院指导意见：结算协议需经双方签字盖章，未达成协议的，按施工记录、签证单等证据认定工程量(如宿迁某地产公司案中，法院对无争议工程款部分先行判决)。

　　违约责任的认定

　　《民法典》第577条：当事人一方不履行合同义务或履行不符合约定的，应承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等责任。

　　江苏高院案例：发包人拒付工程款的，承包人可主张逾期利息(按LPR的1.5倍计算)及维权费用(如律师费、保全费)。

　　二、实务操作：三步解决结算后拒付款

　　协商与催告

　　协商要点：明确付款金额、时间、方式，达成书面协议(如南通二建案中，协商失败后进入诉讼程序)。

　　催告函：通过EMS邮寄催告函，注明“工程结算款已到期，请于X日内支付”，保留签收凭证。

　　法律途径：起诉与优先受偿权行使

　　起诉材料：起诉状、结算协议、施工记录、催告函及签收记录。

　　优先受偿权行使：向法院提交《建设工程价款优先受偿权确认申请书》，并提供工程验收报告、结算文件等证明。

　　胜诉后执行与特殊情形处理

　　执行措施：法院可查询、冻结、划拨发包人银行账户资金，或查封、扣押其财产(如如皋法院案例中，通过“柔性保全”共纾企业资金压力)。

　　发包人破产：承包人需在破产程序中申报债权，并主张优先受偿权(参照《企业破产法》第109条)。

　　三、2025年新规亮点与风险提示

　　智能化评估系统应用

　　输入工程量、单价等数据后自动生成结算报告，减少人为操作空间(如南通二建案中，系统生成结算报告作为关键证据)。

　　区块链存证普及

　　施工记录、签证单等文件实时上链，确保真实性(如宿迁某装饰公司案中，存证文件避免对方伪造证据)。

　　调解优先策略

　　起诉前可向工程所在地街道司法所申请调解，签订《工程款支付协议》并申请司法确认，调解成功的案件平均审理周期仅30天(如如皋法院案例中，调解后双方撤诉)。

　　结语

　　江苏工程结算后拒付款处理需结合法定标准与协议约定。通过固定结算协议证据、签订详细协议及借助专业帮助，可高效化解争议。随着政策细化与智能化工具应用，工程款支付将更加公平透明，切实保障承包商合法权益。