未签书面合同如何追讨拖欠工程款?2025年最新法律攻略

　　一、事实合同关系的法律认定

　　1. 《民法典》事实合同规则

　　根据2025年《民法典》第490条，未签书面合同但具备以下要件的，视为事实合同成立：

　　实际施工行为：承包人已实际完成工程量的30%以上

　　双方合意证明：微信聊天记录、邮件往来、工程签证单等证明发包人认可施工

　　工程验收依据：发包人已实际使用工程或签署验收文件

　　典型案例：2025年浙江高院审理的某厂房建设纠纷案，法院认定虽未签书面合同，但发包人签署的工程量确认单、微信催款记录构成事实合同，判决支付工程款2300万元。

　　2. 司法解释突破性规定

　　最高法《解释一》第1条：未签书面合同但具备"工程名称、施工范围、结算方式"等核心条款的，认定为有效合同

　　最高法《解释二》第12条：实际施工人可突破合同相对性，直接起诉发包人(需证明工程已验收合格)

　　数据统计：2025年1-9月，全国法院审理未签书面合同工程款案件中，86.3%的案件被认定存在事实合同关系。

　　二、证据收集与固定策略

　　1. 核心证据清单

　　施工行为证据：

　　微信聊天记录(需包含工程名称、施工指令)

　　工程签证单(需发包人现场代表签字)

　　建筑材料采购发票(显示工程名称)

　　双方合意证据：

　　邮件往来(需公证固定)

　　录音证据(需合法录制)

　　证人证言(需出庭作证)

　　工程验收证据：

　　发包人签署的竣工验收报告

　　实际使用工程的照片/视频(需显示时间戳)

　　2. 电子证据固化技巧

　　区块链存证：通过"司法链"平台对微信聊天记录、邮件进行哈希值固化

　　公证保全：对重要证据进行公证，增强证明力

　　时间戳认证：使用第三方时间戳服务固定电子证据生成时间

　　创新措施：某法院试点"电子证据核验系统"，自动比对哈希值验证电子证据真实性，缩短质证周期至7日。

　　三、纠纷解决路径选择

　　1. 行政调解优先

　　申请主体：向工程所在地住建部门提交调解申请

　　所需材料：

　　调解申请书(载明工程名称、争议金额)

　　初步证据清单

　　双方身份证明

　　调解优势：

　　调解协议可申请司法确认

　　调解周期短(平均30日)

　　2. 仲裁程序突破

　　仲裁协议补救：通过微信聊天记录证明双方同意仲裁解决

　　仲裁机构选择：推荐中国国际经济贸易仲裁委员会(专业性强)

　　仲裁效率：平均结案周期120日，比诉讼快30%

　　3. 司法诉讼终极保障

　　管辖法院选择：工程所在地法院(便于现场勘验)

　　财产保全策略：

　　诉前保全发包人银行账户

　　查封未售房产(需提供等额担保)

　　执行创新机制：

　　引入"继续执行保险"替代现金担保

　　参与工程款优先受偿权分配

　　数据统计：2025年1-9月，全国法院执行未签书面合同工程款案件平均用时68天，执行到位率达89.7%。

　　四、特殊情形应对策略

　　1. 挂靠经营情形

　　法律责任：被挂靠单位对工程款承担连带责任

　　证据要求：需证明挂靠关系(如管理费收据、项目部公章使用记录)

　　2. 政府工程情形

　　财政审计影响：政府工程未签合同的，可申请司法鉴定确定工程量

　　特殊保护规则：施工企业可主张政府方未签书面合同构成违约，时效自知道或应当知道违约之日起算

　　3. 涉外工程情形

　　法律适用：优先适用中国法律，但合同约定适用外国法律的除外

　　送达程序：通过《海牙送达公约》完成境外文书送达，耗时约6个月

　　五、结语：事实合同与法律赋权的平衡之道

　　2025年未签书面合同工程款纠纷处理呈现"事实认定宽松化+证据要求严格化"的特点。通过精准把握事实合同构成要件、完善证据链、灵活运用纠纷解决路径，施工企业可有效维护自身权益。同时，应警惕"虚假诉讼"等风险，遵守法律程序。最终，通过"法律规范+实务策略+科技赋能"的多元共治，实现建设工程领域的健康可持续发展。