讨要工程款起诉全流程：2025年最新诉讼指南

　　通过诉讼讨要工程款是承包方维护权益的最终手段。2025年《民事诉讼法》及司法解释对工程款纠纷的诉讼程序作出了明确规定。本文结合最新法律条文与典型案例，系统解析起诉的全流程。

　　一、起诉前的准备工作

　　1. 明确被告主体资格

　　发包方：通常为建设单位或总承包单位;

　　转包方/违法分包方：若存在转包，可将其列为共同被告;

　　政府平台公司：需确认其是否具备独立法人资格。

　　实务要点：

　　通过“国家企业信用信息公示系统”查询被告工商信息;

　　若发包方为分公司，可将其与总公司列为共同被告。

　　2. 证据的收集与整理

　　核心证据：施工合同、结算单、验收记录;

　　辅助证据：催款函、律师函、财产保全申请书;

　　证据目录：按时间顺序或证据类型分类，制作详细清单。

　　典型案例：

　　在2025年上海市浦东新区法院审理的某建筑公司诉某开发公司案中，承包方通过提交完整的结算单与验收记录，成功证明工程款金额，法院支持其全部诉讼请求。

　　二、起诉状的撰写要点

　　1. 基本信息

　　原告信息：名称、地址、法定代表人;

　　被告信息：名称、地址、法定代表人;

　　案由：建设工程合同纠纷。

　　2. 诉讼请求

　　本金：明确工程款金额及计算依据;

　　利息：按同期贷款市场报价利率(LPR)的1.5倍计算;

　　违约金：若合同有约定，可一并主张;

　　财产保全：申请法院冻结被告银行账户或查封其财产。

　　法律条文：

　　“利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：

　　(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;

　　(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日。”(《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第27条)

　　3. 事实与理由

　　合同签订：简述合同签订时间、工程内容、价款;

　　履约过程：工程开工、完工、验收时间;

　　违约事实：发包方拒付工程款的时间、金额及理由;

　　法律依据：引用《民法典》《保障农民工工资支付条例》等相关条款。

　　三、诉讼程序的全流程

　　1. 立案与财产保全

　　立案材料：起诉状、证据清单、原被告身份证明;

　　财产保全：在立案时同步申请，需提供担保(如保险公司保函);

　　先予执行：若情况紧急，可申请法院裁定发包方先行支付部分工程款。

　　法律条文：

　　“人民法院对下列案件，根据当事人的申请，可以裁定先予执行：

　　(一)追索赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗费用的;

　　(二)追索劳动报酬的;

　　(三)因情况紧急需要先予执行的。”(《民事诉讼法》第109条)

　　2. 庭审程序与争议焦点

　　举证质证：围绕工程款金额、利息计算、违约责任进行举证;

　　辩论焦点：

　　工程是否完工并验收合格;

　　发包方拒付工程款的理由是否成立;

　　利息与违约金是否重复主张。

　　3. 判决与执行

　　判决内容：法院将判决发包方支付工程款本金、利息及违约金;

　　执行程序：若发包方拒不履行，可申请法院强制执行，查封、扣押其财产;

　　执行异议：若发包方主张工程存在质量问题，可提起执行异议之诉。

　　四、特殊情形的处理策略

　　1. 发包方主张“以房抵债”

　　法律效力：需双方协商一致并签订书面协议;

　　风险防范：审查房屋产权是否清晰，避免接受存在抵押或查封的房产。

　　2. 存在工程挂靠或转包

　　实际施工人权利：可突破合同相对性，直接起诉发包方;

　　证据要求：挂靠协议、转包合同、实际施工记录。

　　五、实务操作建议

　　1. 诉讼时效管理

　　工程款纠纷的诉讼时效为三年，自工程款应支付之日起算;

　　若存在结算协议，时效自结算协议签订之日起重新计算。

　　2. 律师选择与费用承担

　　选择熟悉建设工程领域的律师，提高诉讼效率;

　　律师费可主张由败诉方承担(需合同约定或法律明确规定)。

　　3. 最新立法动态

　　2025年《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》明确：

　　工程款利息从应付工程价款之日开始计算;

　　发包方以审计为由拖延付款的，需在约定审计期限届满后支付。

　　结语

　　2025年法律为工程款纠纷的诉讼提供了清晰路径。承包方应积极准备证据，通过诉讼程序维护权益;发包方则需规范付款流程，避免因拖欠工程款承担高额违约责任。