工程款纠纷管辖权能否约定?2025年最新管辖规则解析

　　工程款纠纷的管辖权问题直接影响诉讼效率与结果。2025年《民事诉讼法》及司法解释对建设工程合同纠纷的管辖作出了明确规定。本文结合最新法律条文与典型案例，系统解析管辖权的约定规则与实务操作。

　　一、专属管辖：建设工程合同纠纷的法定规则

　　1. 专属管辖的法律依据

　　根据《民事诉讼法》第34条及《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉的解释》第28条，建设工程合同纠纷属于不动产纠纷，适用专属管辖规则，由工程所在地人民法院管辖。

　　典型案例：

　　在2025年最高法发布的案例中，陈某林与山西梓某建筑工程有限公司的工程款纠纷，虽涉及结算协议，但二审法院仍认定本案属建设工程施工合同纠纷，应由工程所在地法院专属管辖。

　　2. 约定管辖的效力限制

　　合法约定：当事人可书面协议选择与争议有实际联系的法院(如被告住所地、合同履行地)，但不得违反专属管辖;

　　无效情形：若合同约定仲裁条款或选择其他法院，但纠纷属于建设工程合同纠纷，该约定可能被法院认定为无效。

　　实务要点：

　　签订合同时，建议明确约定“因本合同产生的争议，由工程所在地法院管辖”;

　　若已签订其他管辖条款，可通过补充协议修正，避免管辖争议。

　　二、管辖权异议的应对策略

　　1. 发包方提出管辖权异议的常见理由

　　主张合同中约定了仲裁条款或非工程所在地法院管辖;

　　否认工程款纠纷属于建设工程施工合同纠纷。

　　2. 承包方的应对措施

　　证据固定：提供施工合同、工程所在地证明(如施工许可证、竣工验收报告);

　　法律抗辩：引用《民事诉讼法》第34条及最高法案例，证明纠纷应适用专属管辖;

　　程序申请：若法院受理管辖权异议，可申请笔迹鉴定或合同版本鉴定，证明仲裁条款系事后添加。

　　典型案例：

　　在2025年A建筑公司诉B开发公司案中，B公司以合同约定仲裁条款为由提出管辖权异议，但法院经鉴定认定仲裁条款系伪造，最终驳回异议。

　　三、特殊情形的管辖规则

　　1. 跨境工程款纠纷

　　法律依据：《涉外民事关系法律适用法》规定，境外工程款纠纷可协议选择中国法院管辖，但不动产纠纷仍适用专属管辖;

　　实务建议：在跨境合同中明确约定“本合同适用中国法律，并由中国工程所在地法院管辖”。

　　2. 政府平台公司作为发包方

　　管辖规则：政府项目工程款纠纷仍适用专属管辖，但可向财政部门申请信息公开，督促其履行付款义务;

　　案例参考：在2025年某省高院审理的案件中，政府平台公司被判令在工程所在地法院管辖范围内支付工程款。

　　结语

　　2025年法律进一步强化了建设工程合同纠纷的专属管辖规则。承包方应优先在工程所在地法院起诉，并通过合同约定与证据固定避免管辖争议;发包方则需规范合同条款，避免因管辖问题陷入被动。