破产债权认定新规：2025年可申报债权范围与实务要点

　　2025年《企业破产法》司法解释与厦门个人破产条例构建了多层次债权认定体系，明确可申报债权范围从传统债务扩展至新型金融债权、税收债权、社保债权等，形成“优先清偿+普通清偿+特殊保护”的梯度结构。

　　一、可申报债权的法定范围

　　合同之债：借款、买卖、服务等典型契约关系，需提供合同、对账单、交付凭证等证据;

　　侵权之债：交通事故、产品责任等赔偿请求，需证明因果关系与损害结果;

　　税收与社保债权：欠缴税款、社保费用享有法定优先权，但需在破产申请前申报;

　　担保债权：抵押、质押、留置权等优先受偿，但需符合登记生效要件;

　　新型金融债权：融资租赁、保理、资产证券化等债权，需提供基础交易文件与资金流向证明。

　　深圳中院2025年案例显示，某上市公司重整案中，融资租赁债权通过区块链存证平台追溯资金流向，成功获得优先受偿地位。

　　二、特殊债权的认定标准与争议解决

　　附条件债权：条件成就前可申报但暂缓确认，需提交条件成就的预测报告;

　　诉讼仲裁未决债权：需提交立案通知书、进展报告，最终以生效判决确认债权;

　　职工债权：工资、医疗补助、社保个人账户优先清偿，高管绩效奖金可能被降级为普通债权;

　　税款优先权：地方税务机关需在破产申请前申报债权，否则丧失优先受偿资格。

　　厦门个人破产条例创新引入“豁免财产”制度，允许债务人保留基本生活与经营必需品，实现“经济再生”。

　　三、申报程序与证据要求

　　申报期限：自法院公告之日起30日至3个月，集中申报期间管理人现场办公;

　　证据标准：需满足“三性审查”(真实性、关联性、合法性)，复印件需核对原件;

　　异议救济：职工对债权清单有异议可要求更正，普通债权人可在债权人会议后15日内提起确认之诉。

　　广东高院2025年典型案例中，债权人通过提交区块链存证证据，成功推翻管理人对债权的错误认定。

　　四、合规建议与风险防范

　　破产前预审计：委托专业机构进行财务审计，提前识别潜在债权争议;

　　债权人会议参与：积极行使表决权，争取对自己有利的重整计划;

　　信用修复机制：履行完清偿义务后，通过公益捐赠、信用培训等方式修复信用;

　　跨境债权处理：涉及境外债权的，需遵守国际司法协助规则与跨境破产协议。

　　厦门经济特区通过个人破产立法为国家层面制度积累经验，形成“鼓励创新、宽容失败”的营商环境。

　　结语：

　　2025年破产法律制度的革新，既体现了“规范与发展并举”的立法理念，又强化了债权人权益保护的实操性。从公司注销后的债权主张到破产债权的梯度认定，法律规则的完善为市场主体提供了更清晰的预期指引。在司法实践中，债权人需精准把握法律边界，结合具体案情制定申报策略;管理人则应恪守中立原则，严格审查债权申报材料。这种法律框架下的制度创新，最终将服务于市场经济的高质量发展，实现从“短期纾困”向“长效治理”的转型跨越。