破产重整期间劳动争议如何化解?仲裁与诉讼的合法路径解析

　　企业破产重整是司法挽救困境企业的关键程序，但在此期间，劳动关系的处理常成为矛盾焦点。员工可能面临工资拖欠、社保断缴、劳动合同变更等问题，而企业则需平衡债务重组与员工权益保障。本文结合《企业破产法》《劳动合同法》及司法实践，系统梳理破产重整期间劳动争议的仲裁与诉讼路径，为企业和劳动者提供法律指引。

　　一、破产重整期间劳动关系的法律性质

　　1. 劳动关系存续性

　　根据《企业破产法》第七十三条，破产重整期间，债务人可在管理人监督下自行管理财产和营业事务，劳动关系继续存续。这意味着企业与员工签订的劳动合同不因重整程序启动而自动终止，双方仍需履行合同义务。例如，某制造业企业在2024年进入重整程序后，通过引入战略投资者恢复生产，期间继续支付员工工资并缴纳社保，最终实现重整成功。

　　2. 劳动合同变更的法定条件

　　若企业因经营调整需变更劳动合同内容(如岗位、薪资)，必须满足《劳动合同法》第三十五条规定的协商一致原则。例如，某科技公司在重整期间拟将部分研发岗位转为销售岗位，需与员工逐一协商并签订书面变更协议，否则员工有权拒绝调岗并主张原合同权益。

　　二、劳动争议仲裁的适用场景与程序

　　1. 仲裁适用范围

　　根据《劳动争议调解仲裁法》第二条，破产重整期间以下争议可申请仲裁：

　　因工资、加班费、奖金等劳动报酬引发的纠纷;

　　因经济补偿金、赔偿金支付产生的争议;

　　因社会保险缴纳、福利待遇落实产生的矛盾;

　　因劳动合同变更、解除或终止引发的纠纷。

　　2. 仲裁程序要点

　　申请主体：劳动者或企业均可作为申请人。例如，某零售企业重整期间拖欠员工3个月工资，员工可向劳动合同履行地或企业所在地的劳动仲裁委员会提交申请，附劳动合同、工资条等证据。

　　受理与审理：仲裁委员会收到申请后5日内决定是否受理，受理后5日内将副本送达被申请人。根据《企业破产法》第二十条，已启动的仲裁程序在管理人接管财产后继续进行，不因重整中止。

　　裁决效力：仲裁裁决为终局裁决(标的额不超过当地月最低工资标准12倍)，若一方不服，可在15日内向法院起诉;非终局裁决可向基层法院起诉。

　　3. 典型案例分析

　　2025年浙江某纺织企业重整案中，管理人拟通过裁员降低人力成本，但未履行《劳动合同法》第四十一条规定的提前30日说明、听取意见及报告劳动行政部门等程序。23名员工申请劳动仲裁，仲裁委裁决企业支付违法解除赔偿金共计187万元，该裁决被法院强制执行，保障了员工权益。

　　三、劳动争议诉讼的特殊规则

　　1. 管辖法院的专属性

　　根据《企业破产法》第二十一条，破产重整期间有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的人民法院提起。例如，某房地产企业重整期间，员工就加班费争议直接向基层法院起诉，法院以“应由受理破产申请的中级法院管辖”为由裁定驳回，员工需重新向指定法院提交材料。

　　2. 诉讼与重整计划的协调

　　若仲裁结果或判决与重整计划冲突，需通过以下方式解决：

　　管理人协调：管理人可组织双方重新协商，调整争议解决方案。例如，某化工企业重整计划规定员工债权按80%比例清偿，但仲裁裁决企业全额支付工资，管理人通过与员工代表谈判，最终以“分期支付剩余20%”达成和解。

　　法院审查：若协调无果，可申请法院裁定确认仲裁结果或判决的效力。例如，某物流企业重整期间，法院裁定认可劳动仲裁裁决，要求管理人将员工债权纳入优先清偿范围。

　　3. 破产财产分配的优先性

　　根据《企业破产法》第一百一十三条，员工工资、医疗补助、伤残补助等劳动债权属于第二清偿顺序，优先于普通债权。例如，某机械制造企业破产财产变现后，优先支付员工工资及经济补偿金共计560万元，剩余财产按比例分配给供应商等普通债权人。

　　四、企业与劳动者的风险防范建议

　　1. 企业合规管理要点

　　程序合规：重整期间变更劳动合同、裁员等需严格履行法定程序，避免因程序瑕疵被认定为违法解除。

　　证据保留：妥善保存工资发放记录、考勤表、绩效考核表等材料，以应对可能的仲裁或诉讼。

　　沟通机制：建立员工代表制度，定期通报重整进展，减少信息不对称引发的矛盾。

　　2. 劳动者维权策略

　　及时申报债权：在法院公告的债权申报期限内，向管理人提交劳动合同、工资条等证据，确保债权被依法认定。

　　参与债权人会议：通过债权人会议行使表决权，对重整计划中涉及员工权益的条款提出异议。

　　法律救济途径：若对仲裁裁决或判决不服，可在法定期限内提起诉讼或申请再审，维护自身合法权益。

　　五、未来趋势与制度完善

　　1. 预重整机制的推广

　　2024年《企业破产法》修订草案新增“预重整”章节，允许企业在正式破产前引入第三方资金垫付员工工资，降低重整失败风险。例如，某电子企业通过预重整程序提前解决员工欠薪问题，为后续吸引战略投资者奠定基础。

　　2. 数字化债权申报平台

　　司法部门正推动建立全国统一的破产债权申报平台，实现员工工资等劳动债权的线上申报、核查与分配，提高维权效率。

　　启示：破产重整不仅是企业脱困的契机，也是检验劳动法治的试金石。企业需以合规为底线，劳动者应以法律为武器，通过仲裁与诉讼的合法路径化解争议，共同推动破产重整程序的高效、公正运行。