无书面合同工程款超五年：追讨困境与破局之道

　　2025年9月，四川省某县发生一起特殊工程纠纷：2020年3月，个体包工头陈某为某养殖场完成钢结构厂房建设，双方未签订书面合同，仅口头约定工程款120万元，验收后支付。2020年12月工程交付使用，但养殖场以“资金紧张”为由拖延付款。截至2025年10月，陈某虽多次催讨，仍未收回分文。这一案例揭示了无书面合同工程款追讨的三大难题：事实合同认定难、诉讼时效抗辩风险高、证据固定要求严。本文将从法律规则、实务操作、风险防范三个层面展开系统分析。

　　一、法律规则：事实合同关系的认定依据

　　事实合同关系的构成要件

　　根据《民法典》第490条，未采用书面形式订立合同，但一方已履行主要义务，对方接受的，合同成立。在工程领域，需满足以下条件：

　　实际施工行为：承包方需提供施工记录、材料采购凭证、工人考勤表等证据，证明已实际完成工程。

　　交付使用事实：工程已交付发包方使用，且发包方未提出质量问题。例如，陈某可提供养殖场使用厂房养殖生猪的监控录像、水电费缴纳记录等。

　　价款约定证明：通过聊天记录、录音、证人证言等证据，证明双方对工程款金额达成合意。如陈某可提供与养殖场负责人的微信聊天记录，其中明确提到“120万，验收后付清”。

　　诉讼时效的起算与中断

　　起算点：根据《民法典》第188条，诉讼时效自权利人知道或应当知道权利受损之日起算。在工程款纠纷中，通常以“应付工程款之日”为起算点，具体包括：

　　工程已交付的，为交付之日;

　　未交付的，为提交竣工结算文件之日;

　　未交付且未结算的，为起诉之日。

　　中断情形：根据《民法典》第195条，权利人向义务人提出履行请求、义务人同意履行、权利人起诉或申请仲裁等行为，均可导致诉讼时效中断。例如，陈某若能提供2021年、2023年向养殖场发送的催款函，即可证明时效中断，诉讼时效重新计算。

　　二、实务操作：追讨工程款的关键步骤

　　证据收集：构建完整证据链

　　施工证据：收集施工日志、材料采购发票、工人工资发放记录、监理签字文件等，证明施工事实。

　　交付证据：提供工程验收报告、使用照片、水电费缴纳记录等，证明工程已交付使用。

　　价款证据：整理聊天记录、录音、证人证言等，证明双方对价款的约定。例如，陈某可申请证人(如材料供应商、工人)出庭作证，证实养殖场负责人曾口头确认120万元价款。

　　催告证据：保留催款函、律师函、短信、微信聊天记录等，证明未放弃权利。

　　协商调解：低成本解决争议

　　行业调解：向当地建筑业协会、人民调解委员会申请调解，借助第三方中立机构促成和解。例如，陈某可向县建筑业协会提交调解申请，由协会指派专家主持调解，达成分期付款协议。

　　律师协商：委托律师与发包方谈判，以“法律意见书”形式明确告知诉讼风险，推动双方达成和解。例如，律师可向养殖场发送律师函，明确“若不付款，将申请财产保全并追究逾期利息(按LPR计算)”。

　　诉讼仲裁：法律武器的运用

　　起诉条件：若协商无果，需在诉讼时效内(通常3年，但可中断)向法院起诉。需注意：

　　被告主体资格：起诉养殖场时，需明确其为个体工商户还是公司，避免主体错误;

　　管辖法院：工程所在地法院通常具有管辖权;

　　财产保全：申请冻结养殖场银行账户或查封厂房，防止转移财产。

　　仲裁选择：若合同(即使口头)约定仲裁条款，需向约定仲裁机构申请仲裁。仲裁具有一裁终局、保密性强等优势。

　　三、风险防范：未雨绸缪的应对策略

　　事前预防：书面合同的重要性

　　签订书面合同：明确工程范围、价款、付款方式、违约责任等条款，避免口头约定的模糊性。例如，合同可约定“工程验收后30日内支付全部工程款，逾期按日万分之五支付违约金”。

　　公证条款：对关键条款(如价款、工期)进行公证，增强证据效力。

　　担保条款：要求发包方提供担保(如房产抵押、第三方保证)，降低付款风险。

　　事中管理：过程证据的固定

　　定期对账：每月与发包方核对工程量及价款，形成书面对账单并签字确认。

　　变更签证：工程变更时，及时办理签证手续，避免口头变更导致的价款争议。

　　进度款申请：按合同约定提交进度款申请，保留发包方签字确认的凭证。

　　事后救济：多途径维护权益

　　申请支付令：若债权债务关系明确，可向法院申请支付令，迫使发包方在15日内付款或提出异议。

　　参与分配：若发包方进入破产程序，及时申报债权，参与破产财产分配。

　　刑事报案：若发包方涉嫌拒不支付劳动报酬罪(针对农民工工资)，可向公安机关报案。

　　结语：法律智慧与商业韧性的融合

　　无书面合同工程款追讨，既是法律技术的较量，更是商业韧性的考验。对承包方而言，需树立“先小人后君子”的风险意识，通过书面合同、过程管理、证据固定等手段降低风险;若已陷入纠纷，则需灵活运用协商、调解、诉讼等工具，在法律框架内维护权益。唯有如此，方能在复杂多变的工程市场中行稳致远，避免“血汗钱”付诸东流。