工程纠纷起诉全攻略：从证据收集到强制执行的实操指南

　　工程纠纷因涉及金额大、专业性强、周期长，常成为发承包双方的“噩梦”。随着《民法典》《解释一》等法律法规的完善，工程纠纷的解决路径愈发清晰。本文将从起诉准备、程序操作、执行保障三方面，结合最新司法实践，提供一套可复制的起诉指南。

　　一、起诉前准备：证据链构建与管辖法院确定

　　（一）证据收集：打造“无懈可击”的证据链

　　工程纠纷的核心是“事实认定”，而事实认定依赖证据。根据《民事诉讼法》第六十七条，证据需满足真实性、合法性、关联性。承包方应重点收集以下证据：

　　合同类证据

　　建设工程施工合同、补充协议、招投标文件等，证明双方权利义务关系;

　　合同中关于结算、付款、违约责任的条款，作为主张依据。

　　履约类证据

　　施工记录、监理日志、验收报告，证明工程已按约完成;

　　变更签证单、会议纪要，证明工程量变更及发包方确认情况;

　　发票、付款凭证，证明已履行部分义务。

　　沟通类证据

　　催告函、律师函、微信聊天记录，证明曾主张权利;

　　录音、录像，证明发包方承认欠款事实。

　　案例：某纠纷中，承包方因无法提供变更签证单，被法院驳回部分诉求;而另一案例中，承包方通过提交微信聊天记录，证明发包方曾承诺付款，最终胜诉。

　　（二）管辖法院确定：专属管辖的“铁律”

　　根据《民事诉讼法》第三十四条，建设工程施工合同纠纷由工程所在地法院专属管辖。这一规则旨在便于法院调查取证(如现场勘验)和执行判决。

　　例外：若合同约定仲裁条款，则需向仲裁机构申请仲裁，法院无权管辖。

　　操作建议：

　　起诉前核对合同是否约定仲裁，避免“告错门”;

　　若合同无效但工程合格，仍适用专属管辖(依据《解释一》第一条)。

　　二、起诉程序：从立案到判决的全流程解析

　　（一）起诉状撰写：精准表达诉求

　　起诉状需包含以下内容：

　　原被告信息：名称、住所、法定代表人等;

　　诉讼请求：

　　要求支付工程款本金及利息(明确计算方式);

　　要求承担违约金、诉讼费、鉴定费等;

　　若涉及优先受偿权，需单独列明。

　　事实与理由：

　　简述工程概况(如地点、工期、合同金额);

　　说明发包方违约事实(如未结算、未付款);

　　引用法律条款(如《民法典》第八百零七条)。

　　示例：

　　“被告未在合同约定的60日内完成结算审核，构成违约。根据《解释一》第二十七条，被告应支付工程款XXX元及自XX年XX月XX日起按LPR计算的利息。”

　　（二）立案与缴费：避开“程序陷阱”

　　材料准备：

　　起诉状(按被告人数+1份提交);

　　证据清单及证据材料(复印件);

　　原告身份证明(营业执照、法定代表人身份证明等)。

　　缴费标准：

　　工程纠纷诉讼费按标的额比例缴纳(如100万元以下收1.5%);

　　申请保全需额外缴纳保全费，并提供担保(如保险公司保函)。

　　案例：某承包方因未在立案时提交证据清单，被法院要求补正，延误诉讼周期。

　　（三）庭审策略：用证据“说话”

　　举证质证：

　　按证据清单逐一出示，并说明证明目的;

　　对对方证据进行质证(如真实性、关联性异议)。

　　辩论焦点：

　　工程款金额(是否包含变更部分);

　　付款条件是否成就(如是否达到结算标准);

　　利息/违约金计算是否合法。

　　技巧：

　　提前制作“庭审提纲”，列明关键问题及回应策略;

　　申请证人出庭(如监理、造价师)，增强说服力。

　　三、判决后执行：打通维权“最后一公里”

　　（一）判决生效后的执行申请

　　若对方未在判决指定的期限内履行义务，承包方可向法院申请强制执行。需提交：

　　强制执行申请书;

　　生效判决书原件及复印件;

　　被执行人财产线索(如银行账户、房产、股权)。

　　案例：某承包方因未提供被执行人财产线索，法院仅能终结本次执行程序，导致权益落空。

　　（二）执行措施：多管齐下追讨欠款

　　法院可采取以下措施：

　　查封、扣押、冻结：对被执行人名下财产进行控制;

　　限制高消费：禁止被执行人乘坐飞机、高铁等;

　　列入失信名单：影响被执行人融资、招投标等;

　　司法拍卖：对查封财产进行拍卖变现。

　　最新规定：

　　根据《解释一》第四十二条，承包方对工程拍卖价款享有优先受偿权，需在执行阶段主动主张;

　　若被执行人为企业，可申请“执转破”，通过破产程序分配财产。

　　（三）执行异议处理：应对“老赖”手段

　　被执行人常通过以下方式拖延执行：

　　提出执行异议：如主张工程款已支付、优先受偿权不成立等;

　　转移财产：通过关联交易、虚假诉讼转移资产。

　　应对策略：

　　对执行异议申请听证，提交反驳证据;

　　申请法院撤销被执行人恶意转移财产的行为(依据《民法典》第五百三十八条)。

　　四、特殊情形处理：破产与优先受偿权

　　（一）发包方破产时的权利主张

　　若发包方进入破产程序，承包方需在破产债权申报期内申报债权，并主张优先受偿权。根据《企业破产法》第一百零九条，建设工程价款优先于普通债权受偿，但劣后于有担保债权。

　　操作建议：

　　及时申报债权，并提交工程款计算明细;

　　参与债权人会议，争取优先受偿权认定。

　　（二）优先受偿权的行使边界

　　范围限制：仅限于“工作人员报酬、材料款等实际支出”，不包括违约金、利息等(依据《解释一》第四十条);

　　期限限制：需在工程竣工后六个月内行使(例外：合同无效但工程合格，仍适用该期限)。

　　案例：某承包方因在竣工后八个月才主张优先受偿权，被法院驳回诉求。

　　结语：工程纠纷起诉的“法治化”路径

　　工程纠纷起诉的本质，是将“商业争议”转化为“法律问题”。从证据收集到执行保障，每一步都需严格遵循法律程序。承包方应摒弃“靠关系解决”的旧思维，转而通过“合同管理+证据意识+法律武器”构建维权体系;发包方则需避免“拖延战术”，履行诚信义务。在《民法典》《解释一》等法律框架下，唯有将纠纷解决纳入法治轨道，才能实现“案结事了”，推动建筑行业健康有序发展。