在实际操作中，破产宣告和破产清算的顺序是明确且法定的，主要通过以下步骤和依据来判断：

　　一、破产宣告的启动

　　提出破产申请：

　　破产申请可以由债权人、债务人(企业自身)或依法负有清算责任的人(如有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东等)提出。

　　申请人需要向法院提交破产申请书和相关证据材料，证明债务人已具备破产条件。

　　法院核实与受理：

　　法院在收到破产申请后，会对申请进行审查，核实债务人是否满足破产条件(如不能清偿到期债务且资产不足以清偿全部债务，或明显缺乏清偿能力等)。

　　经审查确认符合破产条件的，法院将裁定受理破产申请，并依法公告。

　　破产宣告：

　　在受理破产申请后，法院会进一步审理案件，并依据《中华人民共和国企业破产法》等相关法律法规的规定，作出是否宣告债务人破产的裁定。

　　一旦法院宣告债务人破产，即标志着债务人正式进入破产程序，后续将进行破产清算。

　　二、破产清算的启动

　　组建清算组：

　　在破产宣告后，法院会依法组建清算组(或称破产管理人)，负责接管破产企业并进行破产清算工作。

　　清算组成员通常由法院从相关专业机构或人员中指定，包括会计师、律师等具备相关专业知识和经验的人士。

　　开展破产清算：

　　清算组接管破产企业后，将按照法定程序对企业的财产进行清理、评估、处理和分配。

　　破产清算过程中需要遵循法定的清偿顺序，优先清偿破产费用和共益债务后，再依次清偿职工工资、社会保险费用、税款和普通债权等。

　　三、判断顺序的依据

　　法律依据：主要依据《中华人民共和国企业破产法》及相关司法解释的规定。

　　程序要求：破产宣告是破产清算的前提和基础，没有破产宣告就不会有后续的破产清算程序。因此，在实际操作中应严格按照法定程序进行。

　　四、总结

　　在实际操作中判断破产宣告和破产清算的顺序时，应首先明确两者之间的法定关系：即先宣告破产再进行破产清算。通过遵循法定程序和要求，确保破产程序的顺利进行和各方利益的得到保障。同时，也应注意到不同国家和地区的破产法律法规可能存在差异，在具体操作时还需结合当地法律法规的规定进行。