破产清算中员工权益保护：补偿金发放顺序与法律依据深度解读

　　——基于2025年劳动法与破产法联动修订

　　员工权益保护是破产清算中的核心议题。2025年《企业破产法》与《劳动合同法》联动修订，进一步明确员工债权优先性，并强化对高管薪酬的限制。本文结合司法案例，解析补偿金发放顺序与实务操作要点。

　　一、员工债权的法定优先性

　　根据《企业破产法》第一百一十三条，员工债权位列第二清偿顺序，仅次于破产费用与共益债务。具体包括：

　　工资与福利：破产宣告前欠付的工资、奖金、津贴及加班费;

　　社保费用：应划入职工个人账户的基本养老保险、医疗保险;

　　补偿金：按工作年限计算的经济补偿金，修订草案将上限从12年延长至15年。

　　司法实践：

　　在某制造企业破产案中，法院认定“欠薪优先于税款清偿”，驳回税务机关优先受偿请求。

　　修订草案新增“职工债权公示制度”，要求管理人将债权清单提交劳动行政部门备案。

　　二、经济补偿金的计算规则

　　根据《劳动合同法》第四十七条，补偿金计算需遵循以下规则：

　　年限标准：每满1年支付1个月工资，6个月以上不满1年按1年计算，不满6个月支付半个月工资;

　　工资基数：以破产前12个月平均工资为限，高于当地社平工资3倍的按3倍计算;

　　高管例外：董事、监事及高管工资按企业职工平均工资计算，防止超额补偿。

　　实务争议：

　　非全日制用工：修订草案明确“非全日制用工”不纳入补偿范围，但需支付已提供劳务的报酬。

　　股权激励：未行权的股票期权不作为补偿基数，已行权部分按工资标准计算。

　　三、补偿金发放的实务操作

　　债权申报：员工需在法院公告后30日内提交劳动合同、工资流水等证据，逾期可补充申报但需承担管理人审查费用;

　　分配方式：管理人应优先从变现财产中预留员工债权份额，修订草案要求“单独设立职工债权清偿账户”;

　　特殊群体保护：对伤残、患病员工及“三期”女职工，法院可裁定从共益债务中提前支付医疗费用与生活费。

　　案例警示：

　　某科技公司破产案中，管理人未优先预留职工债权，导致员工集体信访。法院最终责令管理人重新制定分配方案，并处罚款。

　　四、员工权益救济路径

　　行政救济：向劳动监察部门举报欠薪，申请社保欠费核销;

　　司法救济：对管理人编制的债权表提出异议，或提起“破产衍生诉讼”追究股东、高管责任;

　　政策支持：符合条件的员工可申请失业保险金及职业培训补贴，修订草案拟扩大“失业救助基金”覆盖范围。

　　五、2025年修订趋势展望

　　建立员工债权预分配机制：在破产申请受理时即预留部分财产用于清偿欠薪;

　　强化高管责任：对导致企业破产的高管，课以“职业禁入”及“惩罚性赔偿”;

　　推动数字化申报：开发全国统一的破产债权申报平台，实现员工债权“一键提交、全程追溯”。

　　结语

　　员工权益保护是破产法“社会本位”的集中体现。2025年修订通过优化清偿顺序、强化司法救济，构建了“预防-补偿-救济”全链条保障体系。企业应建立合规用工制度，员工需提升维权意识，管理人则需平衡效率与公平，共同维护破产程序中的社会稳定。