2025年普通破产债权确认纠纷全流程解析：从异议到诉讼的法律路径

　　普通破产债权确认纠纷是破产程序中最常见的衍生诉讼类型，直接影响债权人利益分配和破产程序效率。2025年《企业破产法》修订后，对债权确认程序、异议处理及诉讼规则作出进一步细化。本文结合最新司法解释和典型案例，系统解析此类纠纷的处置流程与法律要点。

　　一、债权确认的法定程序：三阶段审查机制

　　1. 管理人初步审查

　　根据《企业破产法》第57条，管理人需对债权人申报的债权进行登记并审查，编制债权表。审查标准包括：

　　形式审查：核对申报材料是否齐全(如合同、转账凭证、法院文书等);

　　实质审查：核实债权真实性、合法性及金额准确性。

　　典型案例：在陕西某环保工程公司破产清算案中，管理人通过审计发现股东未实缴出资，依法将该债权纳入破产财产，最终普通债权清偿率达89.16%。

　　2. 债权人会议核查

　　管理人需将债权表提交第一次债权人会议核查(《企业破产法》第58条)。债权人可对债权表记载的债权提出异议，需满足以下条件：

　　异议主体：债务人、债权人(包括职工债权人);

　　异议期限：债权人会议核查结束后15日内(《企业破产法司法解释三》第8条);

　　异议形式：需提交书面异议书，说明理由及法律依据。

　　3. 法院裁定确认

　　对无异议的债权，法院裁定确认;对有异议的债权，需通过诉讼程序解决。法院审查标准包括：

　　证据充分性：异议人需提供证据证明债权存在瑕疵;

　　法律适用性：管理人审查结论是否符合《企业破产法》及相关司法解释。

　　二、异议处理：复核与诉讼的衔接

　　1. 管理人复核程序

　　异议人需先向管理人提交复核申请，管理人应在收到申请后15日内作出解释或调整。若管理人未予调整，异议人可提起诉讼。

　　案例佐证：在青岛捷能集团重整案中，债权人对管理人认定的债权金额提出异议，管理人经复核后调整部分债权，最终重整计划获债权人会议高票通过。

　　2. 诉讼程序要点

　　起诉期限：异议人需在债权人会议核查结束后15日内起诉，逾期视为放弃权利(《企业破产法司法解释三》第8条);

　　被告确定：

　　债权人对本人债权有异议的，以债务人为被告;

　　债权人对他人债权有异议的，以被异议债权人为被告;

　　举证责任：异议人需对债权瑕疵承担举证责任，管理人需提供审查依据。

　　典型案例：在合肥某公司破产案中，债权人因管理人未认定其迟延履行利息债权提起诉讼，最高院二审改判支持其主张，强调管理人需严格审查债权性质。

　　三、实务难点与应对策略

　　1. 证据规则的特殊要求

　　破产衍生诉讼的举证责任：异议人需提供初步证据证明债权存在争议，管理人需提供审查依据(《民事证据规定》第5条);

　　审计报告的效力：管理人委托第三方出具的审计报告可作为证据，但需经质证程序。

　　案例：在广东某水泥公司破产案中，债权人提交审计报告证明债权，管理人以“证据不足”为由不予认定，法院最终采纳审计报告，认定债权有效。

　　2. 期间性质的争议

　　15日期间的性质：司法实践中存在“除斥期间”“诉讼时效”等争议，但最高院倾向认为系“附不利后果的引导性规定”，逾期起诉不影响实体权利，但可能影响程序效率。

　　典型案例：在四川某破产案中，债权人逾期起诉，法院虽受理案件，但因程序拖延导致破产财产贬值，最终判决债权人承担部分损失。

　　3. 合并破产中的债权确认

　　关联企业合并破产：需统一债权审查标准，避免重复申报或遗漏。

　　跨境破产的特殊问题：涉及境外债权的，需依据《跨境破产示范法》进行认定。

　　四、合规建议与风险提示

　　1. 对管理人的建议

　　完善审查流程：建立债权审查台账，记录异议处理全过程;

　　强化信息披露：通过债权人会议、公告等方式公示审查依据;

　　及时调整债权：对确有错误的债权，主动纠错避免诉讼。

　　2. 对债权人的建议

　　及时申报债权：逾期申报需承担审查费用，且可能影响清偿率;

　　保留原始证据：合同、转账记录、催款通知等需妥善保存;

　　积极参与程序：在债权人会议中行使表决权，监督管理人行为。

　　结语

　　2025年法律框架下，普通破产债权确认纠纷的解决需兼顾程序效率与实体公平。通过管理人专业审查、债权人积极维权及法院高效裁决，可有效平衡各方利益，推动破产程序顺利进行。