破产财产范围界定：抵押财产是否纳入清算资产?

　　在破产程序中，抵押财产是否属于破产财产是管理人、债权人及债务人争议的核心问题。根据《企业破产法》及相关司法解释，抵押财产的归属需结合物权公示原则与破产程序公平性综合判断。本文将从法律规则、实务操作及典型案例三个层面，系统解析抵押财产在破产财产中的定位。

　　一、抵押财产纳入破产财产的法律依据

　　规则一：抵押财产属于债务人财产的范畴

　　《企业破产法》第三十条规定：“破产申请受理时属于债务人的全部财产，以及破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产，为债务人财产。”抵押财产作为债务人所有或有权处分的财产，原则上应纳入破产财产。

　　规则二：抵押权人享有别除权，优先于普通债权人受偿

　　《企业破产法》第一百零九条赋予抵押权人“别除权”，即抵押权人可就抵押物变价款优先受偿，剩余部分纳入破产财产。这一规则平衡了抵押权人优先权与普通债权人公平受偿权。

　　例外情形：根据《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第七十一条，若抵押权人放弃优先受偿权，或抵押物价值超过担保债权，超额部分属于破产财产。

　　二、抵押财产纳入破产财产的实务操作

　　步骤一：抵押财产的识别与登记

　　管理人接管债务人财产后，应编制财产清单，明确抵押财产的范围、权属及抵押登记情况。例如：

　　不动产抵押需核查不动产登记簿;

　　动产抵押需核查动产抵押登记系统;

　　浮动抵押需核查抵押财产范围是否固定化。

　　案例：某物流企业破产时，其名下100辆货车中，50辆已抵押给银行。管理人通过查询动产抵押登记系统，确认抵押车辆信息，并单独列示。

　　步骤二：抵押财产的处置与价款分配

　　管理人处置抵押财产时，需遵循以下规则：

　　抵押权人同意的，可协议变价;

　　抵押权人不同意的，应通过拍卖、变卖等公开方式处置;

　　处置价款优先清偿抵押债权，剩余部分纳入破产财产。

　　实务难点：若抵押财产与债务人其他财产混合，需先分割或评估抵押部分价值。例如，某企业以整栋大楼抵押，但仅部分楼层用于抵押担保，管理人需委托专业机构评估抵押部分价值。

　　步骤三：抵押权行使的异议处理

　　若其他债权人对抵押权的效力或优先受偿权提出异议，管理人应：

　　审查抵押合同、登记证明等材料;

　　必要时通过诉讼确认抵押权效力;

　　确保抵押权行使程序合法，避免损害其他债权人利益。

　　三、抵押财产纳入破产财产的典型案例

　　案例1：抵押财产价值超额时的分配规则

　　某房地产企业破产时，其抵押给银行的土地使用权变价2亿元，抵押债权为1.5亿元。根据《企业破产法司法解释(二)》第三条，超额部分5000万元应纳入破产财产，用于清偿职工工资、税款及普通债权。

　　案例2：抵押权设立瑕疵导致的财产归属争议

　　某贸易公司以存货抵押借款，但未办理动产浮动抵押登记。破产时，法院认定抵押权未设立，存货作为破产财产用于全体债权人分配。此案警示债权人：动产抵押必须办理登记，否则优先权无法保障。

　　案例3：抵押权与共益债务的冲突解决

　　某制造企业破产时，抵押物为生产线设备，但需继续使用以维持生产。根据《企业破产法》第四十二条，因继续营业产生的共益债务(如设备维修费)应优先于抵押债权清偿。管理人需在保障抵押权人利益的同时，兼顾破产程序效率。

　　四、实务启示与风险防范

　　债权人角度：

　　签订抵押合同时，明确担保范围及实现债权的费用;

　　及时办理抵押登记，避免因登记瑕疵丧失优先权;

　　关注抵押物市场价值变动，必要时要求债务人追加担保。

　　债务人角度：

　　合理规划融资结构，避免过度抵押导致资产流动性不足;

　　破产前6个月内避免无偿转让财产或恶意增加债务，否则可能被撤销。

　　管理人角度：

　　严格审查抵押权合法性，防止虚假抵押损害其他债权人利益;

　　公开处置抵押财产，确保程序透明，避免争议;

　　平衡抵押权人优先权与普通债权人公平受偿权，维护破产程序公正性。

　　五、延伸思考：破产财产范围界定的趋势与挑战

　　随着《民法典》的实施及破产审判专业化推进，抵押财产纳入破产财产的规则呈现以下趋势：

　　强化物权公示效力：电子化登记系统的普及使抵押权公示更便捷，但也可能引发虚假登记风险;

　　平衡优先权与公平权：在保障抵押权人优先权的同时，需防止其滥用权利损害其他债权人利益;

　　适应新型担保方式：如应收账款质押、融资租赁等非典型担保的兴起，对破产财产范围界定提出新挑战。

　　未来，破产财产范围界定需在法律规则细化与实务操作创新中不断完善，以实现债权人保护与破产程序效率的双重目标。