建设工程款项纠纷解决全攻略：法律路径与实务操作

　　在建设工程领域，款项纠纷是行业痛点之一。从发包方拖欠工程款到承包方与实际施工人之间的结算争议，此类纠纷不仅影响工程进度，更可能引发连锁法律风险。本文结合《民法典》《仲裁法》及最高人民法院司法解释，系统梳理建设工程款项纠纷的解决路径，为市场主体提供法律指引。

　　一、纠纷类型与法律定性

　　建设工程款项纠纷主要分为三类：

　　合同效力争议：因承包人资质缺失、未依法招投标或转包、违法分包导致合同无效，进而引发工程款支付争议。根据《民法典》第七百九十三条，合同无效但工程验收合格的，承包人可参照合同约定主张折价补偿。

　　价款结算争议：因工程量增减、设计变更或计价方式分歧导致结算金额无法达成一致。此类纠纷需以书面签证、会议纪要等证据为支撑。

　　优先受偿权争议：承包人主张对工程折价或拍卖价款享有优先受偿权时，可能因发包人其他债权人介入引发权利冲突。

　　二、四大解决路径的法律解析

　　（一）协商：低成本高效解纷的首选

　　协商是纠纷解决的“第一道防线”。双方可就工程款金额、支付时间、违约责任等核心条款达成书面和解协议。例如，在某商业综合体项目中，承包人因发包方资金周转困难，通过协商将付款期限延长6个月，并约定逾期利息按LPR的1.5倍计算，既保障了资金回笼，又避免了诉讼成本。

　　实务要点：

　　-过程中需固定证据，如通过邮件、微信确认关键条款;

　　避免口头协议，所有修改内容需双方签字盖章;

　　可引入第三方机构(如造价咨询公司)提供专业意见，增强协商公信力。

　　（二）调解：第三方介入的柔性解纷机制

　　若协商未果，可申请行业协会、人民调解委员会或建设行政主管部门介入调解。调解协议经司法确认后具有强制执行力。例如，在某市政道路工程中，承包人因发包方拖延结算提起诉讼，后经当地建筑业协会调解，双方达成“分三期支付工程款，发包方承担鉴定费用”的协议，纠纷得以快速化解。

　　法律依据：

　　《人民调解法》第三十一条：经调解达成的协议具有法律约束力，当事人可申请法院司法确认;

　　《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第二十五条：当事人对工程量有争议的，可共同委托有资质的鉴定机构进行鉴定。

　　（三）仲裁：高效保密的专业化解纷

　　若合同中约定了仲裁条款，纠纷可提交仲裁机构裁决。仲裁具有“一裁终局”特点，且程序灵活、保密性强。例如，在某跨国工程中，承包人与发包方因汇率波动引发价款争议，双方依据合同中的仲裁条款向中国国际经济贸易仲裁委员会申请仲裁，仲裁庭结合市场惯例与合同约定，最终裁决发包方支付差额部分，有效维护了承包人权益。

　　实务要点：

　　仲裁条款需明确约定仲裁机构名称(如“北京仲裁委员会”)，避免表述模糊导致协议无效;

　　仲裁不公开进行，适合涉及商业秘密的纠纷;

　　仲裁裁决可在《纽约公约》170个缔约国申请执行，适合跨国工程。

　　（四）诉讼：终极救济的司法保障

　　若无仲裁协议，当事人可向工程所在地法院提起诉讼。诉讼程序严格，但裁决具有最高权威性。例如，在某住宅项目中，承包人因发包方未支付尾款提起诉讼，法院经审理认定发包方构成根本违约，判决其支付工程款及逾期利息，并确认承包人对工程享有优先受偿权。

　　法律要点：

　　管辖规则：根据《民事诉讼法》第三十三条，建设工程施工合同纠纷由工程所在地法院专属管辖;

　　优先受偿权行使期限：自发包人应当给付工程款之日起6个月内行使，逾期丧失权利;

　　证据规则：需提供施工合同、签证单、验收报告等证据，证明工程量与质量合格。

　　三、风险防范与实务建议

　　合同签订阶段：

　　明确约定争议解决方式(仲裁或诉讼)及管辖法院;

　　细化价款结算条款，如“工程量增减超过5%需双方书面确认”;

　　约定逾期付款的违约责任(如按日万分之五计算违约金)。

　　施工过程管理：

　　及时办理工程签证，避免口头变更;

　　定期与发包方核对工程量，形成书面确认文件;

　　保留材料采购、设备租赁等原始凭证，证明成本投入。

　　纠纷发生后：

　　优先通过协商、调解解决，降低时间成本;

　　若选择诉讼或仲裁，需在3年诉讼时效内提起主张;

　　申请财产保全，防止发包方转移资产。

　　结语

　　建设工程款项纠纷的解决需兼顾法律规则与商业逻辑。市场主体应树立“预防为主、救济为辅”的风险意识，通过完善合同条款、强化过程管理、选择高效解纷路径，实现权益最大化与风险可控化的平衡。