建设工程款转让法律实务：规则、风险与操作指南

　　建设工程款债权转让是盘活资金、化解债务的重要工具，但其法律规则复杂，稍有不慎可能引发纠纷。本文结合《民法典》及司法实践，系统梳理工程款转让的合法性要件、程序规则与风险防范措施。

　　一、工程款债权转让的合法性要件

　　（一）债权可转让性

　　根据《民法典》第五百四十五条，工程款债权原则上可转让，但存在三类例外：

　　根据债权性质不得转让：如具有人身专属性的债权(如抚养费请求权);

　　按照当事人约定不得转让：若建设工程施工合同明确约定“工程款债权不得转让”，则转让行为无效;

　　依照法律规定不得转让：如涉及国家安全、公共利益的债权。

　　实务案例：在(2022)鲁02民终3802号案中，法院认定虽施工合同无效，但工程验收合格后，承包人仍可转让债权，因法律未禁止无效合同项下的债权转让。

　　（二）通知债务人的义务

　　债权人转让债权需通知债务人，未经通知，转让对债务人不发生效力(《民法典》第五百四十六条)。通知方式包括书面函件、电子邮件、短信等，需确保债务人实际收到。

　　风险提示：若未通知债务人，受让人直接起诉的，法院可能以“主体不适格”驳回起诉。

　　二、工程款债权转让的核心法律规则

　　（一）优先受偿权随主债权一并转让

　　根据《民法典》第八百零七条，承包人对工程折价或拍卖价款享有优先受偿权。该权利随工程款债权转让而转移，受让人可主张优先受偿。

　　实务要点：

　　转让协议中需明确约定优先受偿权转让条款;

　　受让人需在法定期限内(6个月)行使优先受偿权;

　　若工程未竣工，优先受偿权范围限于已完工部分价值。

　　（二）债务人抗辩权与抵销权

　　债务人接到债权转让通知后，可向受让人主张对原债权人的抗辩(如工程质量瑕疵、逾期竣工违约金)。若债务人对原债权人享有到期债权，可向受让人主张抵销(《民法典》第五百四十八条、第五百四十九条)。

　　案例解析：在某案例中，发包人拖欠承包人工程款1000万元，同时承包人欠付发包人材料款300万元。承包人将工程款债权转让给第三方后，发包人可向第三方主张抵销300万元，仅需支付剩余700万元。

　　（三）管辖规则的特殊性

　　工程款债权转让后，管辖法院的确定需区分两种情形：

　　未结算工程款：若双方未就价款金额达成一致，诉讼标的为原施工合同权利义务关系，仍适用工程所在地法院专属管辖;

　　已结算工程款：若双方签订结算协议，则按一般合同纠纷确定管辖(如被告住所地或合同履行地法院)。

　　司法实践：在(2022)最高法民辖82号案中，法院认定债权转让仅变更权利主体，不影响纠纷性质，仍按建设工程施工合同纠纷确定管辖。

　　三、工程款债权转让的操作流程与风险防范

　　（一）操作流程

　　尽职调查：

　　核查债权合法性(如合同效力、工程验收情况);

　　确认债权无瑕疵(如无质量争议、未被抵押或查封);

　　评估债务人偿付能力(如资产状况、信用记录)。

　　签订转让协议：

　　明确债权金额、转让价款、支付方式;

　　约定优先受偿权转让、债务人抗辩权处理等条款;

　　设置违约责任(如转让方隐瞒债务导致受让人损失的赔偿责任)。

　　通知债务人：

　　以书面形式通知，保留送达证据(如EMS邮寄凭证、电子邮件回执);

　　若债务人拒签，可公证送达或通过诉讼方式确认转让效力。

　　办理权利变更登记(如涉及不动产)：

　　若债权附随抵押权等从权利，需办理变更登记;

　　保留从权利证书原件(如他项权证)。

　　（二）风险防范措施

　　合同条款设计：

　　在施工合同中明确允许债权转让，避免因约定禁止转让导致转让无效;

　　约定转让通知的送达地址与联系方式，减少争议。

　　证据固定：

　　保存工程验收报告、结算文件等证明债权金额的证据;

　　记录债务人确认债权的书面材料(如对账单、还款计划)。

　　税务合规：

　　债权转让可能涉及增值税、企业所得税等税费，需按税法规定申报缴纳;

　　保留完税凭证，避免税务风险。

　　结语

　　工程款债权转让是优化资源配置、化解债务危机的重要手段，但其法律规则复杂，需严格遵循合法性要件与程序规则。市场主体应通过尽职调查、合同设计、证据固定等措施防范风险，并在转让后及时通知债务人、办理权利变更登记，确保转让效力。唯有如此，方能在法律框架内实现债权流通与权益保障的双重目标。