破产清算中职工权益是否优先于债权人?2024年法律解析与实务指南

　　一、法律框架：破产清算中的债权顺序

　　根据《中华人民共和国企业破产法》及2024年最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定(三)》，破产清算中的债权清偿顺序明确如下：

　　1. 法定优先权体系

　　第一顺位：破产费用和共益债务(《企业破产法》第43条)

　　第二顺位：职工债权(工资、医疗、伤残补助、抚恤费用、基本养老保险/医疗保险、经济补偿金)

　　第三顺位：社保费用和税款(《企业破产法》第113条)

　　第四顺位：普通债权(包括担保债权、货款等)

　　2. 职工债权的"超级优先"地位

　　法律条文：《企业破产法》第113条明确规定，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，职工债权优先于社保费用、税款及普通债权。

　　司法实践：2024年江苏高院判决某纺织厂破产案中，职工工资清偿比例达100%，而普通债权人清偿率仅12%。

　　二、实务操作：职工债权确认与清偿

　　1. 职工债权的范围界定

　　工资构成：包括基本工资、奖金、津贴、加班费等，但需排除非劳动所得(如股权分红)。

　　特殊情形：

　　经济补偿金：按工作年限计算，每满一年支付一个月工资(《劳动合同法》第47条)。

　　工伤待遇：一次性伤残补助金、伤残津贴等纳入职工债权。

　　2. 债权申报与确认流程

　　申报期限：自法院公告之日起30日至3个月内(《企业破产法》第48条)。

　　证据要求：劳动合同、工资流水、考勤记录、解除合同证明等。

　　管理人审查：管理人需在收到申报材料后30日内登记并审查，必要时可要求补充证据。

　　3. 争议解决机制

　　异议程序：职工或债权人对管理人审查结果有异议的，可向法院提起诉讼(《企业破产法》第58条)。

　　典型案例：2024年南京某机械厂破产案中，职工因工资标准争议起诉管理人，法院最终支持职工主张，调整清偿方案。

　　三、2024年政策新动向与案例解析

　　1. 破产预重整中的职工权益保护

　　政策创新：2024年江苏高院出台《企业破产预重整工作指引》，要求预重整方案中需明确职工安置措施，否则不予受理。

　　案例参考：苏州某电子厂预重整期间，管理人通过引入战略投资者，优先保障职工工资和社保，重整成功率提升40%。

　　2. 执行转破产中的工资清偿

　　法律衔接：《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》规定，执行程序中发现的破产原因，需及时移送破产审查，保障职工债权优先受偿。

　　数据支撑：2024年江苏法院执行转破产案件中，职工债权平均清偿率达85%，高于普通债权30个百分点。

　　四、实务建议：职工与债权人的风险防控

　　1. 对职工的建议

　　及时申报债权：关注法院公告，在规定期限内提交材料，避免丧失受偿权。

　　保留证据：保存工资流水、劳动合同等原件，必要时可申请劳动仲裁确认债权。

　　参与债权人会议：行使表决权，监督管理人工作，维护自身权益。

　　2. 对债权人的建议

　　尽职调查：放贷前核查企业用工情况，评估职工债权规模，避免过度授信。

　　参与重整计划：在重整程序中争取债权调整，如债转股、分期偿还等。

　　法律救济：对管理人决策有异议的，及时提起诉讼，防止职工债权过度扩张侵害自身权益。

　　五、社会启示：破产法中的平衡艺术

　　2024年江苏省法院系统通过典型案例裁判，明确以下原则：

　　生存权优先：职工债权涉及劳动者基本生活保障，其清偿顺序不得随意调整。

　　程序正义：管理人需严格履行审查义务，法院需加强对职工债权确认的司法监督。

　　结语：破产清算中职工权益的"超级优先"地位，体现了法律对弱势群体的保护。职工需主动申报、保留证据，债权人则需通过尽职调查和法律救济平衡风险。在2024年破产法修订背景下，各方主体应精准把握债权顺序规则，实现破产程序中的公平与效率。