破产程序中债权人权益保护：从重整到清算的法律路径与债权申报实务指南

　　结合2025年最新司法实践，解析债权人申请破产重整转清算的法定条件与程序，并系统梳理破产受理后债权人向管理人申报债权的法律依据、操作要点及风险防范，为企业破产法律实务提供专业指引。

　　一、破产重整转清算的法定条件与程序解析

　　根据《企业企业破产法》第78条、第88条，当债务人企业出现“重整计划执行不能”或“明显缺乏执行可能性”时，债权人可依法申请将重整程序转为清算程序。这一转化需满足以下要件：

　　实质性违约认定：债务人未按重整计划支付款项、完成资产处置等核心义务，且逾期超过30日;

　　管理人或债权人会议决议：需经管理人提请或债权人会议表决通过(占无担保债权总额1/2以上);

　　法院审查标准：法院将重点审查债务人财务状况恶化是否具有“不可逆性”，如核心资产流失、持续亏损等。

　　值得注意的是，2025年最高人民法院《破产审判工作纪要》新增“预重整失败直接转清算”机制，允许在庭外重组阶段即设定清算触发条件，缩短程序转换周期。

　　二、债权申报的法律框架与实务要点

　　（一）申报主体与范围

　　根据《企业破产法》第44条、第51条，债权人包括：

　　已到期债权请求权人;

　　未到期债权视为到期(附利息债权停止计息);

　　连带债务人、票据保证人等或有债权人。

　　（二）申报期限与逾期后果

　　法院裁定受理破产申请后30日-3个月内，管理人应公告申报期限;

　　逾期申报的，可在破产财产最后分配前补充申报，但需承担额外审查费用(《企业破产法》第56条);

　　未申报债权在重整计划执行期间不得行使权利(第92条)。

　　（三）特殊债权申报规则

　　担保债权申报：需提交抵押登记证明、担保合同等文件，管理人重点审查担保物价值覆盖范围(《民法典》第386条);

　　劳动债权申报：职工工资、社保费用等无需申报，由管理人主动列清单公示(第48条);

　　税收债权申报：税务机关需按普通债权申报程序参与分配(国家税务总局2025年《税款征缴与破产程序衔接办法》)。

　　三、债权人权益保护的风险防范

　　程序参与权行使：通过债权人会议核查债权、表决财产变价方案，防止管理人不当处置资产;

　　监督权实现路径：对管理人编制的债权表有异议的，应在收到通知15日内提起债权确认之诉;

　　衍生诉讼应对：针对破产受理前个别清偿行为，可依据《企业破产法》第32条提起撤销权诉讼。